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廣西一國(guó)企官員貪腐之路:一次招投標(biāo)就收了231萬(wàn)
陳鈞不僅在柳南公路投標(biāo)過程中出力,在項(xiàng)目施工過程中,他也盡力為陳某宏“掃清障礙”。高速公路改造工程成了他的“斂財(cái)路”。
廣西交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司于2007年12月設(shè)立,2008年11月更名為廣西交通投資集團(tuán)有限公司,國(guó)有獨(dú)資企業(yè),為廣西交通基礎(chǔ)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。然而權(quán)力和資金的密集,也容易成為孕育腐敗的溫床。
現(xiàn)年56歲的陳鈞,從2008年9月起任該公司辦公室主任,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)交投公司各部門之間的工作以及領(lǐng)導(dǎo)和基層之間的關(guān)系,雖不是集團(tuán)公司“一把手”,為人處事八面玲瓏,是公司眾所周知的“大能人”。身居要職不僅沒有成為陳鈞繼續(xù)勤奮工作的動(dòng)力,反而給他進(jìn)行權(quán)力尋租提供了廣闊舞臺(tái)。
高速路改造成了“斂財(cái)路”
2010年5月,廣西交投集團(tuán)作為業(yè)主的廣西柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建工程瀝青混凝土路面加鋪改造工程(以下簡(jiǎn)稱廣西柳南公路項(xiàng)目)公開招標(biāo)。面對(duì)這塊利益豐厚的誘人“大肥肉”,許多公司躍躍欲試。
江西G高速公路工程公司(以下簡(jiǎn)稱G公司)運(yùn)營(yíng)部職員陳某宏自2009年10月被公司指派到廣西南寧開拓市場(chǎng),幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)了許多人口中的“風(fēng)云人物”陳鈞,陳某宏請(qǐng)托陳鈞在柳南公路項(xiàng)目招標(biāo)中給予幫助。陳鈞深諳工程招投標(biāo)領(lǐng)域的那些“潛規(guī)則”,一旦事成,好處肯定少不了,自然心領(lǐng)神會(huì)。隨后,為了幫助G公司順利中標(biāo),陳鈞四處奔走,可謂費(fèi)盡心思。
2010年6月,G公司順利中標(biāo)廣西柳南公路項(xiàng)目6、7標(biāo)段,陳某宏也順理成章地成為G公司柳南公路項(xiàng)目副經(jīng)理。為感謝陳鈞的“大力”幫助,G公司決定按所中標(biāo)路段實(shí)物工程量的1%作為好處費(fèi)送給陳鈞。
2010年年底,G公司總經(jīng)理胡某來南寧視察柳南公路項(xiàng)目施工進(jìn)展,在南寧一家酒店交給陳某宏100萬(wàn)元,讓其交給陳鈞。因?yàn)橹缓完愨x見過幾次面,關(guān)系不熟,陳某宏擔(dān)心貿(mào)然送現(xiàn)金給陳鈞不接受,于是想到了陳鈞的“代言人”陳某豐。
陳某豐(已判刑)是南寧某廣告公司總經(jīng)理,自2008年起做交投集團(tuán)的生意,和陳鈞非常熟,他也是陳鈞悉心建立起來的“朋友圈”中的一個(gè)關(guān)鍵人物,加上陳某豐的父親與陳鈞的岳父是老戰(zhàn)友,兩人關(guān)系自然不一般。在陳鈞的受賄生涯中,陳某豐起到推波助瀾的作用,很多時(shí)候兩人同流合污。
在一次飯局中,陳鈞有意介紹陳某宏和陳某豐認(rèn)識(shí),并讓陳某宏對(duì)陳某豐多多關(guān)照,將所中標(biāo)的柳南公路項(xiàng)目的一些小工程分給陳某豐來做。后來,陳某宏確實(shí)陸續(xù)將一些工程交給陳某豐,如裝修辦公室、平整場(chǎng)地、交通安全標(biāo)識(shí)等。一來二去,陳某豐也就成了陳鈞和陳某宏之間利益溝通的“橋梁”,陳某宏自然十分放心地把裝有100萬(wàn)元現(xiàn)金的紙箱交給陳某豐代為轉(zhuǎn)交。后陳某豐原封不動(dòng)地將紙箱交給陳鈞,說是G公司送來的“一點(diǎn)心意”。
在陳某宏看來,陳鈞的“能量”很大,朋友圈也非常廣泛,甚至連交投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層也要給他面子。
陳鈞不僅在柳南公路投標(biāo)過程中出力,在項(xiàng)目施工過程中,他也盡力為陳某宏“掃清障礙”。一旦碰到棘手問題,陳某宏都在陳鈞指點(diǎn)下逐一解決,可以說,陳鈞“無所不能”。
一次招投標(biāo)就收了231萬(wàn)
自中標(biāo)柳南公路項(xiàng)目后,陳某宏一直關(guān)注廣西交投集團(tuán)的其他項(xiàng)目。2010年底,陳某宏獲知廣西玉林至鐵山港高速公路路面工程(以下簡(jiǎn)稱玉鐵高速公路工程)即將招標(biāo),于是找來十幾年前就與自己有生意往來的安徽K路橋有限公司(以下簡(jiǎn)稱K公司)的項(xiàng)目經(jīng)理查某,說自己和交投集團(tuán)的辦公室主任陳鈞認(rèn)識(shí),可以幫忙中標(biāo),陳某宏還介紹陳某豐與其認(rèn)識(shí),并說陳某豐與交投領(lǐng)導(dǎo)身邊的“大紅人”陳鈞關(guān)系非常好。
查某半信半疑,覺得陳鈞不過是交投集團(tuán)的辦公室主任,能有多大能耐,怎么能保證中標(biāo)呢?陳某宏笑稱:“兄弟,虧你還在國(guó)有企業(yè)待了這么久,辦公室主任在公司里舉足輕重,有時(shí)權(quán)力比副總還要大呢,上次我們公司能夠順利中標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段,全靠他出力。”
陳某豐也信誓旦旦地保證,K公司肯定能中標(biāo),但是要2.5%的費(fèi)用。
查某見兩人信心滿滿,便相信陳鈞應(yīng)該有兩下子,于是趕緊向公司匯報(bào),安徽K公司經(jīng)討論后表示同意。為了消除雙方的顧慮,陳某豐與查某簽訂了一份協(xié)議,約定如果安徽K公司中標(biāo),則支付總標(biāo)價(jià)除去暫列金之外的2.5%給陳某豐作為勞務(wù)費(fèi)。當(dāng)然,這些情況陳某豐都一一向陳鈞匯報(bào)過,陳鈞也表示可以操作。
陳鈞為何如此“無所不能”呢?原來,他的“朋友圈”中有這么一個(gè)“神人”———盧某(已判刑)。盧某也是個(gè)風(fēng)云人物,身兼多個(gè)要職,他既是廣西玉港高速公路有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,也是玉鐵高速公路工程項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)、廣西某高速公路有限公司董事長(zhǎng)。
為幫助K公司順利中標(biāo),陳鈞請(qǐng)托盧某對(duì)K公司特別關(guān)照,并許諾事成后將中標(biāo)價(jià)(扣除10%暫列金)1%作為好處費(fèi)送給他,盧某同意了。有了盧某的應(yīng)允,陳鈞、陳某豐等人自然大膽“放手一搏”了。
在玉鐵高速公路工程招標(biāo)公告還沒公布前,查某便找陳某豐提前了解招標(biāo)文件內(nèi)容。因?yàn)榕R近春節(jié),很多手續(xù)又比較繁雜,為在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊幾家圍標(biāo)公司的投標(biāo)材料,陳鈞讓陳某豐及其公司員工“靈活操作”,私刻假公章、亂開假證明,陳鈞還根據(jù)盧某的建議,讓K公司投中標(biāo)可能性較大的D標(biāo),避開廣西兩家資質(zhì)較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的雙A企業(yè)。
在陳鈞、盧某等人的積極“運(yùn)作”下,2011年3月,安徽K公司順利獲得玉鐵高速公路項(xiàng)目D標(biāo)段工程,總標(biāo)價(jià)是4.878億元。K公司將好處費(fèi)1097萬(wàn)元交給陳某豐,陳某豐轉(zhuǎn)交給陳鈞,陳鈞則把裝滿現(xiàn)金的大紙箱當(dāng)面送給盧某。
最終,陳鈞從該次招投標(biāo)中共分得231萬(wàn)元,盧某分得420萬(wàn)元。“其實(shí)我不想幫他們,但之前收了他們的錢,我就不敢拒絕了,也只好按他們的要求去做了。”訊問時(shí),陳鈞說自己犯罪是“身不由己”的。
工作服背后也深藏“貓膩”
對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域那些“暗箱操作”爛熟于心之后,陳鈞的貪欲如決堤之水一發(fā)不可收拾。他不僅利用大工程斂財(cái),一些小項(xiàng)目也不輕易放過。南柳桂高速公路的服務(wù)窗口是廣西一道亮麗的風(fēng)景線,然而,這些“光鮮形象”背后,也藏著不為人知的腐敗。
2010年春節(jié)過后,陳某豐從廣西交投集團(tuán)辦公室副主任潘某(已判刑)處得知,廣西交投集團(tuán)準(zhǔn)備要重新設(shè)計(jì)、制作高速公路收費(fèi)員、養(yǎng)護(hù)人員等人員的工作服裝,于是向陳鈞推薦浙江Q服飾公司南寧分公司的總經(jīng)理陳某華參與投標(biāo)。
在項(xiàng)目籌備期間,陳鈞便找到作為該服裝項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一的交投辦公室副主任潘某,示意他關(guān)注該服裝公司。
同年12月,Q公司順利中標(biāo)。事后,陳某華分多次一共給了陳某豐好處費(fèi)約90萬(wàn)元,陳鈞從中分得25萬(wàn)元,剩余的錢一部分由陳某豐、潘某瓜分,一部分用于打點(diǎn)關(guān)系了。
幡然悔悟?yàn)闀r(shí)已晚
常話說,世上沒有不透風(fēng)的墻,隱藏得再深的犯罪事實(shí)終會(huì)有曝光的一天。由于分贓不均,陳某豐廣告公司的員工于2013年2月向廣西壯族自治區(qū)檢察院檢舉,陳鈞利用招投標(biāo)收受江西G公司、安徽K公司、浙江Q公司賄賂。
2013年6月8日,自治區(qū)檢察院決定對(duì)陳鈞涉嫌受賄一案立案?jìng)刹?,陳鈞如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。案發(fā)后,陳鈞僅退出贓款人民幣46430元,大部分錢已被他拿來買越南紅木家具及日常生活開支揮霍掉了。
“我工作了那么多年,也有十幾年黨齡了,我也不是法盲,我很清楚收受這些錢是犯罪行為。”陳鈞對(duì)自己的受賄行為非常后悔。
反觀陳鈞的個(gè)人履歷,1985年中專畢業(yè)后,陳鈞先后在北海郵電局、南寧市電信局工作,1990年至2008年8月在廣西國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司任職,在此期間2次被公司派往越南工作12年。剛開始到越南工作時(shí),月薪僅有1000元,生活非常艱苦,后來慢慢改善,2008年他在越南任職時(shí)月薪已超5000元,2008年9月起,任交投集團(tuán)辦公室主任后,年收入已高達(dá)28萬(wàn)元。
然而,在收入水平逐漸提高、生活質(zhì)量日益改善后,陳鈞卻逐漸迷失在物欲權(quán)力的深淵。“我早就知道會(huì)有今天這樣的結(jié)局,但我一直想推遲這一結(jié)局到來而已。”陳鈞流下了悔恨的淚水。
根據(jù)自治區(qū)檢察院的指定管轄決定,玉林市檢察院于2014年9月30日向玉林市中級(jí)法院提起公訴。玉林市檢察院指控,陳鈞單獨(dú)或伙同他人共同收受多家公司的賄賂款共計(jì)1222萬(wàn)元,其個(gè)人分得356萬(wàn)元。經(jīng)過公開開庭審理,玉林市中級(jí)法院近日作出一審判決,對(duì)被告人陳鈞判處有期徒刑十四年,并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元,陳鈞退出的贓款沒收上繳國(guó)庫(kù),并依法繼續(xù)追繳其他受賄贓款。陳鈞表示不服,提出上訴。截至發(fā)稿,廣西壯族自治區(qū)高級(jí)法院未作出終審判決。
編輯:玄燕鳳
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