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李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會傳遞的信心

2015年10月18日 16:51 | 來源:中國政府網(wǎng)
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  原標題:李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會傳遞的信心

  不平凡的2015年已進入第四季度。今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的重要一年,確保完成全年目標任務(wù),為明年和“十三五”時期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),重要而迫切。

  信心凝聚力量,實干鑄就輝煌。

  日前國務(wù)院召開的部分省(區(qū)、市)負責人經(jīng)濟形勢座談會,再一次印證了我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基本面。在新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史進程中,堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展動力,正在成為廣泛共識。

  發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進憂患意識不可或缺

  近期發(fā)布的部分9月份經(jīng)濟指標表明,我國經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,仍然呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進勢頭——

  中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.8%,較上月上升0.1個百分點,在連續(xù)下降4個月后再次小幅回升;

  出口降幅在三季度逐月收窄,7月、8月、9月降幅分別為9.5%、6.1%和1.1%;

  工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)環(huán)比下降0.4%,降幅比上月收窄0.4個百分點。

  “我國經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標可以實現(xiàn)。”國家發(fā)改委秘書長李樸民說。

  發(fā)展信心不是無源之水,來自于經(jīng)濟基本面的堅實支撐。

  “中國經(jīng)濟的光明前景來自國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性,來自經(jīng)濟增長的成長性,來自于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,也來自對各種經(jīng)濟風險強有力的防范能力。”中央黨校教授趙振華說。

  看大勢、看長遠、看潛力,才能保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,不為一時起伏所擾,不為數(shù)據(jù)波動所惑,咬定發(fā)展不放松,集中精力做好自己的事情。

  信心是“催化劑”,憂患意識則是“清醒劑”。正如這次座談會所指出的,今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜,風險挑戰(zhàn)增多,穩(wěn)增長增效益仍需付出很大努力。

  向外看,世界經(jīng)濟仍在調(diào)整分化,復蘇動力不足,主要經(jīng)濟體需求萎縮,深度融入世界市場的中國經(jīng)濟難以獨善其身。

  向內(nèi)看,一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),下行壓力仍然較大,市場需求總體依然不振,工業(yè)領(lǐng)域價格和企業(yè)效益低迷,新舊增長動力接替尚需時日,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍會持續(xù)。

  趙振華說:“前途是光明的,道路是曲折的,前進的道路上無不充滿著矛盾和風險。中國經(jīng)濟的光明前景不是因為經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有矛盾和問題,而在于我們敢于正視問題,有能力和信心化解矛盾。”

  鞏固經(jīng)濟基本面培育發(fā)展新動能

  盡管當前中國經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩,但經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出諸多亮點:

  城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)跑贏GDP,持續(xù)穩(wěn)定增長;單位GDP能耗同比下降,生態(tài)環(huán)境進一步改善;消費的拉動作用不斷凸顯,對經(jīng)濟增長的貢獻率繼續(xù)提高;就業(yè)比較充分;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長強勁,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮……

  這無不說明,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

  北京工商大學經(jīng)濟學院教授周清杰表示,中國經(jīng)濟能夠保持穩(wěn)中向好,得益于新一屆政府采取了一系列以簡政放權(quán)為特點的改革措施,釋放了人民群眾的主動性和創(chuàng)造力,激發(fā)了中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

  周清杰說:“當前,改革進入深水區(qū),制度約束已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。唯有繼續(xù)深化改革開放,進一步釋放制度紅利,培育優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體和環(huán)境,才是未來中國經(jīng)濟增長主要的‘動力源’。”

  當前,新的增長點正在加快培育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量,經(jīng)濟增長越來越依靠創(chuàng)新驅(qū)動,越來越倚重市場內(nèi)生動力,這是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的一場深刻革命。

  這次座談會提出,下一步要繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,精準實施定向調(diào)控、相機調(diào)控,加強逆周期調(diào)節(jié),管控好潛在風險,鞏固經(jīng)濟基本面,培育發(fā)展新動能。

  ——深化結(jié)構(gòu)性改革。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”相結(jié)合,必將促進新型工業(yè)化與信息化深度融合,加快工業(yè)智能改造升級。

  ——推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進。水利、中西部鐵路、棚改、城市地下管廊等重大項目建設(shè)的推進,促進產(chǎn)城融合,多措并舉推動消費升級,將進一步提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

  ——推進更高水平的對外開放。自貿(mào)區(qū)正在成為我國探索適應(yīng)深化開放要求的體制機制新平臺,在因應(yīng)國際形勢變化中趨利避害,在合作共贏中拓展發(fā)展空間。

  回顧世界經(jīng)濟發(fā)展史,新舊動能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后必然要經(jīng)歷的歷史進程。保持戰(zhàn)略定力,有效對沖下行壓力,我們必將能走過“成長的煩惱”,讓經(jīng)濟穩(wěn)步邁向中高端。

  調(diào)動兩個積極性同心協(xié)力謀發(fā)展

  為更好地對接“中國制造2025”戰(zhàn)略布局,日前上海市政府宣布在臨港地區(qū)建設(shè)國際智能制造中心,以50億元智能制造產(chǎn)業(yè)引導基金、保費補貼、提供人才優(yōu)先落戶等配套政策,推動智能制造產(chǎn)業(yè)在當?shù)丶邸?/p>

  面對經(jīng)濟下行壓力,迫切需要調(diào)動中央和地方各方面積極性,像上海這樣積極承接國家戰(zhàn)略的地方政策,有助于營造實干氛圍。

  國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌表示,中央在戰(zhàn)略上做好頂層設(shè)計,給地方留有改革試驗的空間,地方結(jié)合當?shù)厍闆r差異化執(zhí)行,不搞一刀切,這更有利于地方敢闖、敢試。

  只有加大對地方支持力度,完善體制機制,營造各地競相發(fā)展的環(huán)境,才能讓各地因地制宜、各顯神通,形成你追我趕、奮發(fā)有為的發(fā)展態(tài)勢。

  這次座談會提出,給地方以更大的決策自主權(quán)、資金統(tǒng)籌權(quán)和改革先行先試權(quán),讓想干事、能干事的地方獲得更多支持。用合理的“容錯機制”和完善的激勵機制,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的活力不斷涌現(xiàn)。

  中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才舉例說,一些地方政府和社會資本合作(PPP)落實不是很好,個別官員對PPP運作模式的復雜性不了解,沒有組織好社會資源參與。“背后深層原因是地方政府發(fā)揮的作用不夠,需要迫切解決‘中梗阻’和‘懶政怠政’問題,這樣才能把已經(jīng)出臺的措施盡快落實落地。”

  解決不作為、亂作為等問題,要加大問責力度,讓“太平官”混不下去。近日,國務(wù)院大督查第二批核查問責結(jié)果公布,24個省區(qū)市依法依規(guī)對249人進行問責,給予黨紀政紀處分,而此前8月底,在第一批問題處置結(jié)果中,已有7個省對58名干部問責。

  今年前三季度,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展勢頭,但完成全年目標任務(wù)并不輕松,多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大。

  張占斌認為,不必為中國經(jīng)濟運行過度擔心,“政府的工具箱里還有不少穩(wěn)增長的舉措,關(guān)鍵是調(diào)動更多人的積極性,做改革發(fā)展的‘促進派’,面臨轉(zhuǎn)型升級困難時期,讓措施落地,為明年打好基礎(chǔ)。”

  形勢越是復雜,越需要未雨綢繆、主動作為。隨著中央一系列調(diào)控措施的落實,隨著改革開放的深層推進,穩(wěn)當前、謀長遠都有了堅定基礎(chǔ),全年目標任務(wù)的完成和明年工作的開局,也就有了堅強保障。(新華社記者 車玉明、趙超、高敬、吳雨)

編輯:王瀝慷

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