10月16日上午，2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會(huì)堂舉行，柬埔寨首相洪森發(fā)表致辭。

　　洪森在致辭中指出，今天論壇的主題是“攜手消除貧困·實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”，這個(gè)主題非常重要而且選得恰逢其時(shí)，因?yàn)楦鲊?guó)剛剛通過(guò)了全球的發(fā)展議程，在未來(lái)的15年當(dāng)中，我們將會(huì)繼續(xù)聚焦減貧工作。作為一個(gè)亮點(diǎn)，本次論壇的召開(kāi)也是為了紀(jì)念全球消除貧困日23周年，以及中國(guó)減貧日2周年。這個(gè)論壇很重要，它能夠讓各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和其他相關(guān)各方共同就減貧戰(zhàn)略交換意見(jiàn)和看法。當(dāng)然，在過(guò)去的20年當(dāng)中，通過(guò)實(shí)施聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，以及實(shí)施各個(gè)國(guó)家各自的政策和戰(zhàn)略，貧困，尤其是極端貧困已經(jīng)得到了大幅的削減。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施報(bào)告，1990年到2015年期間，大約有10億人脫離了極端貧困，在這10億人當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家每天收入不到1.25美元的貧困人口數(shù)量已經(jīng)從1990年的50%降低到了2015年的14%。

　　東南亞在實(shí)現(xiàn)減少貧困人口這一目標(biāo)方面做出了良好的表率。我們的貧困率從1990年的46%降低到了2015年的7%。我想借此機(jī)會(huì)，祝賀中華人民共和國(guó)，祝賀中方將貧困率從90年代初期的60%降低到了2015年的4%，這是一項(xiàng)重大的成就。

　　和全世界其他國(guó)家一樣，柬埔寨也實(shí)施了一些各部門(mén)和跨部門(mén)的政策和戰(zhàn)略，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投資，包括道路、電力、水利、灌溉、教育、健康、衛(wèi)生以及其他的一些社會(huì)服務(wù)。

　　我們的目的是為了推動(dòng)包容性和可持續(xù)的增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且確保我們每年都能夠?qū)崿F(xiàn)1%的減貧目標(biāo)。

　　柬埔寨在過(guò)去的20年當(dāng)中，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.7%，被世界銀行列位全球增速最快的8個(gè)國(guó)家之一。我們的人均GDP從1998年的253美元大幅上升到2015年的1225美元。因此，我們的貧困率已經(jīng)從2004年的53.2%降低到了2014年的13.5%。

　　在減貧方面，柬埔寨被列位全世界第4大成功的國(guó)家，我們?cè)?015年年底之前早早地就實(shí)現(xiàn)了柬埔寨自身的千年發(fā)展目標(biāo)以及其他的4個(gè)目標(biāo)，包括兒童死亡率、孕產(chǎn)婦健康以及其他的一些目標(biāo)。

　　柬埔寨上述的這些成就都要?dú)w功于柬埔寨所有的發(fā)展伙伴所給予我們的支持和幫助，尤其是我們的中國(guó)朋友。中國(guó)幫助柬埔寨進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，進(jìn)行能力建設(shè)，發(fā)展人力資源，在這方面，我想說(shuō)的是中華人民共和國(guó)不僅僅在自身消除貧困方面取得了成功，而且也極大地推動(dòng)了全世界很多國(guó)家的減貧工作。

　　我們見(jiàn)證了中國(guó)自己的成績(jī)，以及幫助其他國(guó)家所做的努力。因此，我想代表柬埔寨政府和人民，向中華人民共和國(guó)政府和人民表示感謝，感謝中方對(duì)于全球減貧事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)。

　　此外，我還想重申我們支持并且高度贊賞中方在推動(dòng)地區(qū)發(fā)展方面所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。中方推動(dòng)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及習(xí)近平主席閣下所提出的21世紀(jì)海上絲綢之路和其他的一些相關(guān)倡議，所有這些努力都推動(dòng)了2015年后發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)。我們最近在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上剛剛通過(guò)了2015年后發(fā)展議程。

　　我們對(duì)于減貧方面的成就感到非常自豪，我認(rèn)為完全地消除剩下的貧困人口，并且改善脫貧人口的生活水平仍然是我們的首要挑戰(zhàn)。

　　有些人的生活仍然接近貧困狀況，還有一些人生活在農(nóng)村地區(qū)，有些人沒(méi)有辦法獲得政府的保護(hù)，還有一些人獲得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)非常少，所有這些人在發(fā)生經(jīng)濟(jì)沖擊以及向干旱這樣的自然災(zāi)害時(shí)，或者當(dāng)糧食的價(jià)格上升、石油價(jià)格上升時(shí)就有可能再度返貧。

　　現(xiàn)有的全球化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)框架，以及各國(guó)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面依存度不斷上升，包括在一些地區(qū)所發(fā)生的政治沖突、社會(huì)不穩(wěn)定、全球經(jīng)濟(jì)和金融的不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌等所有這些問(wèn)題都給我們未來(lái)的減貧工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

　　由于貧困是一個(gè)涉及方方面面的問(wèn)題，為了確保我們?cè)谖磥?lái)消除貧困的努力能夠成功，我認(rèn)為我們必須創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓所有的人都能夠充分參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，我們采取以下的一些措施：

　　首先，我們必須保持長(zhǎng)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，提高生產(chǎn)力。尤其是通過(guò)鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，吸引投資，并且增加在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市之間更好的互聯(lián)互通，并且與本地區(qū)其他國(guó)家和市場(chǎng)相連接。

　　第二，由于貧困人口當(dāng)中絕大部分都是農(nóng)民，因此，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的時(shí)候，我們就必須重視對(duì)于農(nóng)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。包括灌溉、水利系統(tǒng)，我們必須進(jìn)一步提供支持性的服務(wù)，包括一些新的技術(shù)以及其他的投入，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力、產(chǎn)量以及出口。此外，像旱災(zāi)和洪災(zāi)這樣的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)生得更加頻繁，這是由于氣候變化的影響。因此，解決糧食安全，將成為我們的一個(gè)更加緊迫的任務(wù)。尤其要應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化的負(fù)面影響，并且使我們的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更加適應(yīng)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害。

　　第三，我們要加快貿(mào)易自由化政策的落實(shí)，尤其是通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易的便利化，為發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)惠的待遇，減少貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)以及全世界各國(guó)出口產(chǎn)品和市場(chǎng)的多樣化。

　　第四，我們必須提升教育和技能培訓(xùn)的質(zhì)量，因?yàn)檫@能夠產(chǎn)生更多的附加值，尤其是在科技和工程方面，我們也必須鼓勵(lì)職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)教育，以及更好地落實(shí)其他的一些重要的社會(huì)保障計(jì)劃。

　　第五，我們必須提倡包容性的金融，降低融資門(mén)檻，使所有人都有機(jī)會(huì)得益于金融服務(wù)。

　　顯然，各個(gè)國(guó)家都不可能單打獨(dú)斗地實(shí)現(xiàn)消除貧困這一任務(wù)，我們必須一起努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這就意味著我們必須要加強(qiáng)減少和消除貧困方面的全球聯(lián)盟，這將成為2015年后發(fā)展議程，以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中的一個(gè)中心議題。

　　秉持著這一精神，柬埔寨敦促所有國(guó)家和相關(guān)各方，都能夠展示出政治意愿，做出經(jīng)濟(jì)和金融方面的承諾，共同實(shí)現(xiàn)這一首要目標(biāo)。