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TPP真的不講政治?
關(guān)于TPP,很多人連全稱(chēng)都沒(méi)打算整明白,但好似已經(jīng)“了然”那是一個(gè)美國(guó)人設(shè)計(jì)的專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的局。
TPP者,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議是也。它最早不是美國(guó)搞的,而是新西蘭、新加坡、文萊、智利四個(gè)小伙伴(P4)。2005年5月,四個(gè)小伙伴簽署了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。2008年2月,美國(guó)宣布加入,雖然是吃小灶,但“廟小神大”。再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后,P4就升級(jí)成了P8,在2010年3月15日正式啟動(dòng)了TPP協(xié)議的談判。
再后來(lái),伴隨加拿大、墨西哥、日本等國(guó)的加入,P4很快擴(kuò)張到了P12,這次協(xié)議共有12個(gè)成員國(guó),分別為:美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。這下,連灶名也改了。新名字里沒(méi)有了“戰(zhàn)略”、也沒(méi)了“經(jīng)濟(jì)”。底牌最終翻出來(lái)了:是貿(mào)易協(xié)定,是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,但不止是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,還有政治。
除了TPP,美國(guó)又玩了個(gè)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP),這個(gè)當(dāng)然是跟歐洲和非洲玩。把TPP和TIPP加一塊,全球GDP總量的60%都進(jìn)來(lái)了。所以,美國(guó)這兩“踢”又被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)北約”。
TPP,踢了誰(shuí)的屁屁?
TPP和TIPP這兩者幾乎將全球70%以上的貿(mào)易納入囊中,唯獨(dú)沒(méi)有中國(guó)。這兩者實(shí)際上變相地取代當(dāng)前的WTO貿(mào)易體系(當(dāng)然不可能代替),也就是比WTO貿(mào)易體系標(biāo)準(zhǔn)更高,更加自由開(kāi)放。WTO貿(mào)易體系,主要是對(duì)關(guān)稅、行業(yè)等開(kāi)放做出要求,而TPP和TIPP不但對(duì)關(guān)稅、行業(yè)開(kāi)放等做出了要求,更對(duì)貨幣體系做出了要求,并變相對(duì)政治體制做出了要求。
TPP協(xié)定包括各參與國(guó)家之間的一攬子自由貿(mào)易協(xié)定,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易壁壘等多個(gè)方面。該協(xié)議包括了美國(guó)和日本在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家,中國(guó)不在其中。該協(xié)議一度被外界認(rèn)為是美國(guó)削弱中國(guó)對(duì)外貿(mào)易地位的手段。
看一些具體的條款:
貨幣自由兌換。中國(guó)的人民幣國(guó)際化剛起步,如果現(xiàn)在中國(guó)放開(kāi)貨幣自由兌換,必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅度動(dòng)蕩,資本大量外流。這一點(diǎn)就將中國(guó)排斥在外。
勞工權(quán)益。美日等國(guó)提出的勞工貿(mào)易規(guī)則,注重勞工在商品生產(chǎn)中的工資待遇和環(huán)境條件,強(qiáng)調(diào)勞工的價(jià)值關(guān)注和企業(yè)對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者的人文關(guān)懷。雖然這些年中國(guó)工人工資在上升,勞動(dòng)力成本增長(zhǎng),各方面條件在改善,但目前依然難以改變勞工價(jià)格相對(duì)低廉、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與美日還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離的事實(shí)。
至于其它的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(保護(hù)原創(chuàng)、反對(duì)山寨)、禁止貿(mào)易補(bǔ)貼、保護(hù)環(huán)境資源等幾乎和WTO體系差不多,只是更嚴(yán)格,沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。甚至有些政治和意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,也成為一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的門(mén)檻,讓人瞠目結(jié)舌。
從上面幾點(diǎn),讓人不免產(chǎn)生直覺(jué):TPP就是為將中國(guó)排除在外而量身定做的一套貿(mào)易體系,因?yàn)橐援?dāng)前中國(guó)的條件和國(guó)情,是不可能達(dá)到加入標(biāo)準(zhǔn)的。這就是以高標(biāo)準(zhǔn)為借口,將中國(guó)排斥在外,將來(lái)中國(guó)要進(jìn)入,又將遭遇漫天要價(jià)。
寬廣的太平洋足以容納中國(guó)和美國(guó)。中方和TPP主要成員一直就各自進(jìn)行的自貿(mào)談判保持著順暢的信息溝通。美官方和TPP成員曾多次表示,TPP不針對(duì)中國(guó),不是為了遏制中國(guó),也無(wú)意排斥中國(guó)。實(shí)際上,中美等21個(gè)APEC成員去年在北京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上通過(guò)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,這也是中美雙方在多邊貿(mào)易體制框架下,就全球貿(mào)易規(guī)則制訂加強(qiáng)合作,積極推進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增進(jìn)人民福祉的重要合作。
面對(duì)TPP中國(guó)很淡定
首先,中國(guó)心里有數(shù),既然TPP早晚要出籠,直面它是必然選擇。其次,中國(guó)手中有牌,面對(duì)TPP始終保持戰(zhàn)略定力。近年來(lái),加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),是中國(guó)努力的方向,不會(huì)因TPP而改變。第三,中國(guó)看得清楚,對(duì)TPP的情況有客觀判斷。TPP協(xié)議談了好些年了。最近這次會(huì)議進(jìn)行得也并不順利。由于各方在敏感問(wèn)題上難以達(dá)成妥協(xié),被迫一再延期。而且,協(xié)議達(dá)成只是一個(gè)節(jié)點(diǎn),協(xié)議達(dá)成也不等于立馬零關(guān)稅。第四,中國(guó)十分明白,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,任何圍堵中國(guó)的企圖都不可能成功。美國(guó)也十分清楚作為擁有10萬(wàn)億GDP規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國(guó)的中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中不容忽視。
最后,中國(guó)始終堅(jiān)信,開(kāi)放合作符合時(shí)代潮流。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)向更公正合理的方向發(fā)展,世界正向建立共同體的方向邁進(jìn)。TPP如要逆潮流而動(dòng)、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搞“零和博弈”,損人的結(jié)果必不利己。共同發(fā)展、互利共贏,才是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的正解。
?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:TPP 跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 美國(guó) 中國(guó) 設(shè)局