作為湖北省一個小山城的年輕女子，袁泉在人生路上曾克服重重困難。她贏得了北京一所知名大學為數(shù)不多的幾個非本地生錄取名額之一，在首都生活了14年。

　　英國《經(jīng)濟學家》周刊網(wǎng)站9月25日報道稱，但是，袁泉將來領取的養(yǎng)老金與家鄉(xiāng)的較低生活成本關聯(lián)，所以她的薪酬比在北京出生的同事要低得多。她不能得到相同的便宜醫(yī)療。如果她有了孩子，她將不得不支付遠遠超過本地人的教育費用。

　　報道稱，低技能國內(nèi)流動人口經(jīng)常遭受的歧視在中國引發(fā)諸多爭論。但像袁泉這種受過良好教育人士的處境鮮有人關注。最近的戶籍制度改革旨在幫助高技能人士擺脫困境，但只有少數(shù)幸運兒能受益。

　　報道稱，中國的每個人都有一份戶口，登記著他們在哪里出生，給予他們權利在出生地以補貼價格享受教育和醫(yī)療服務。政府長期以來利用這套制度來控制人口流動，尤其是農(nóng)村人進城打工。由于城鎮(zhèn)低價醫(yī)療和教育只提供給那些有本地戶口的人，該制度充當了人口流動的制動器。渴望進城賺取較高收入的年輕勞動力沒有被嚇倒，但他們通常會把孩子和老人留在家鄉(xiāng)。政府樂得如此：它擔心制造出有可能會難以管控的貧民窟。

　　不過，地方當局確實有點擔心這種局面對袁泉之類人的影響。他們被認為是中國打造創(chuàng)新型和服務型經(jīng)濟的重要貢獻者，但戶籍制度給這些人帶來大難題。張文霞來自湖南省，在北京的一家物流公司工作。她說，她正考慮返回家鄉(xiāng)，因為那能讓孩子有更大可能性考上一所好大學(高考必須在戶口所有地參加)。來自江西省的谷子希望繼續(xù)在首都開錄音棚，但她表示，她也許會把女兒送到國外完成學業(yè)，因為國內(nèi)高考對戶口的要求太復雜。為了便于白領在全國各地流動而無需擔心額外的福利費用，政府在今年早些時候允許62個城市和地區(qū)制訂新規(guī)，其中包括實行積分制，按照申請者的受教育水平、工資和納稅情況等標準打分。獻血等“好公民”表現(xiàn)也能積分。積分達到一定水平的人就可以在當?shù)芈鋺簟?/p>

　　報道稱，袁泉也許有朝一日會走運：她家所在的北京市通州區(qū)將獲準試行積分制。這很罕見。中央政府告誡北京、上海和廣州等大城市不要實行大幅改革，因為它們已經(jīng)夠大的了，政府希望讓小城市加快發(fā)展。戶籍仍然被認為可用于調(diào)節(jié)步伐。

　　在廣州，按照積分制申請落戶者必須在該市繳納社保四年以上、無犯罪記錄并遵守國家計劃生育規(guī)定。但是，自2011年起，有著900萬流動人口的廣州市把每年落戶人數(shù)限定在3000人以內(nèi)。

　　報道稱，這對北京市通州區(qū)的流動人口——占該區(qū)1300萬居民總數(shù)的約一半——來說恐怕不是個好兆頭。他們以及首都的其他類似人群常常被戲稱為“北漂”。如果通州像廣州一樣嚴格，那么，這里可能每年也一樣只會有區(qū)區(qū)數(shù)百人從戶籍改革中受益。(編譯/何金娥)

資料圖片：積分入戶后，李會成的廣西戶口本(左)換成了廣東戶口本。新華社記者 盧漢欣 攝