“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細(xì)分為五級！”在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理指出，諸如“五級美甲師”這樣的問題還很多，“這嚴(yán)重束縛了市場的手腳，也束縛了人民的創(chuàng)造力！”（《新京報》9月17日）

　　關(guān)于政府在簡政放權(quán)中存在的問題，李克強(qiáng)總理曾多次提出批評，就在上個月月底，他還要求嚴(yán)厲查處“審批花樣”：“我聽到反映，某個地方本來群眾辦一項(xiàng)手續(xù)需要到現(xiàn)場，交100元手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在改革以后，人不用來了，網(wǎng)上辦理，但收費(fèi)一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思！”

　　中央政府強(qiáng)力推進(jìn)的簡政放權(quán)，在落實(shí)過程中為何會屢屢出現(xiàn)花樣繁多的“梗阻”？

　　首先， 與一些地方、單位的政府職能轉(zhuǎn)變不到位有關(guān)。從以往以管制、設(shè)限為主，到改革之后的立足服務(wù)，其轉(zhuǎn)變之難不啻一場艱難、痛苦的革命。這里面有行政慣性帶來的某種依賴，也有政府官員懶政、怠政。李克強(qiáng)總理也指出，政府職能轉(zhuǎn)變的過程，也是政府的“自我革命”，很難一蹴而就。

　　其次，當(dāng)下的簡政放權(quán)仍停留在從上到下的“簡”與“放”，尚未形成上下良性互動的格局。由于長期以來早已形成并不斷固化的利益關(guān)聯(lián)，不少部門并不愿意放棄行政審批帶來的利益，總會想方設(shè)法搞些小動作，要么頂著、拖著不辦，要么“玩花樣”、“換馬甲”。

　　如果在具體的操作層面，只有來自上面的壓力機(jī)制，而缺乏下面的監(jiān)督機(jī)制，就難保簡政放權(quán)不走樣。因此，有必要以壯士斷腕的勇氣持續(xù)、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，切實(shí)放開市場的手腳，從而最大限度地釋放改革紅利。一方面，要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)，改變以往的管制式思維，克服權(quán)力任性，真正樹立服務(wù)意識。對于那些刻意阻滯、妨礙市場發(fā)育乃至肆意盤剝市場主體的權(quán)力行為，必須重拳打擊。對于已經(jīng)放手的審批事項(xiàng)，要有追蹤、有督察，并形成嚴(yán)格的制度，建立公開、透明的“收費(fèi)清單”、“責(zé)任清單”。

　　另一方面，還要盡快加速機(jī)構(gòu)改革，在“精兵簡政”中實(shí)現(xiàn)“簡政放權(quán)”，把那些過多的行政機(jī)構(gòu)、紅頂中介，該減掉的減掉，該推向市場的推向市場，不讓其繼續(xù)以“養(yǎng)機(jī)構(gòu)”、“養(yǎng)人”為由，繼續(xù)從市場中攫取利益。

　　除此之外，也要暢通意見反映渠道，通過最廣泛的公開透明，監(jiān)督“五級美甲師”這樣的審批痼疾，從而杜絕形形色色的權(quán)力牟利行為。

　　不可否認(rèn)， 新一屆中央政府組成以來，簡政放權(quán)成效顯著。自2013年3月以來召開的近百次國務(wù)院常務(wù)會議中，提及簡政放權(quán)的就多達(dá)65次，其中40多項(xiàng)議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。這些做法極大地釋放了市場活力，但如果聽任一些地方濫用權(quán)力，肆意變通，已經(jīng)取得的成績就會被消除。