原標(biāo)題：黃益平：在金融改革過(guò)程中需要關(guān)注四個(gè)問(wèn)題

　　在“中國(guó)未來(lái)五年的增長(zhǎng)與改革暨《北大國(guó)情報(bào)告：在朗潤(rùn)園讀懂中國(guó)》新書(shū)發(fā)布儀式”上，央行貨幣政策委員會(huì)委員、北大國(guó)發(fā)院副院長(zhǎng)黃益平表示，金融改革到現(xiàn)在取得了很多成績(jī)，但仍有一些問(wèn)題比較突出，他認(rèn)為在金融改革過(guò)程中需要具體關(guān)注四個(gè)問(wèn)題。

　　金融改革到現(xiàn)在取得了很多成績(jī)。近年來(lái)金融改革是進(jìn)展最快，也是方向最明確的一個(gè)領(lǐng)域。但是，金融領(lǐng)域的問(wèn)題仍很突出，政府對(duì)金融體系運(yùn)作的干預(yù)還很普遍，而且程度很深。中國(guó)的金融抑制程度在全世界排名很靠前。利率還是由央行調(diào)控，匯率是由央行干預(yù)的。對(duì)于銀行對(duì)信貸資金的配置以及資本市場(chǎng)誰(shuí)可以去融資、誰(shuí)不可以去融資，政府都有發(fā)言權(quán)。

　　黃益平表示，在金融改革過(guò)程中需要具體關(guān)注四個(gè)問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)金融的認(rèn)識(shí)有一種很大的偏見(jiàn)，喜歡把金融放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面，經(jīng)濟(jì)不好就怪金融。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一部分。經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升，如果要求提供同樣的融資貸款，這不符合商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的邏輯。但是政府可以做這個(gè)事情。

　　第二個(gè)問(wèn)題，在推出很多政策的時(shí)候，我們是不是真的相信市場(chǎng)？在實(shí)際工作當(dāng)中我看到很多矛盾的現(xiàn)象，我把它總結(jié)為好思路、壞政策。舉個(gè)例子說(shuō)，支持中小企業(yè)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理上來(lái)說(shuō)都沒(méi)有問(wèn)題。但是如何解決中小企業(yè)融資難？監(jiān)管部門(mén)提出三個(gè)不低于，就是任何金融機(jī)構(gòu)今年對(duì)中小企業(yè)貸款的增長(zhǎng)速度不能低于總貸款的增長(zhǎng)速度。這個(gè)政策動(dòng)機(jī)非常好，但是讓所有的金融機(jī)構(gòu)都這樣做，這可能有問(wèn)題。不同的機(jī)構(gòu)擅長(zhǎng)做不同的事情。我們?cè)谡{(diào)研當(dāng)中就發(fā)現(xiàn)很多金融機(jī)構(gòu)就變通小微企業(yè)的定義。

　　第三個(gè)問(wèn)題金融改革需要前提條件?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的很多市場(chǎng)主體的非市場(chǎng)行為，就是我們過(guò)去說(shuō)的軟預(yù)算約束，剛性?xún)陡?，政府隱性擔(dān)保。如果是軟預(yù)算約束，根本不在乎貸款利率多高，這個(gè)后果是很?chē)?yán)重的。很多地方有很多僵尸企業(yè)退不出去，占有很多資源。

　　最后一個(gè)就是金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定的問(wèn)題。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要提高金融資源的利用效率，但是最關(guān)鍵的一條是要保持金融體系本身的穩(wěn)定。如果今天的政策積累了很多明天的金融風(fēng)險(xiǎn)，這樣對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不是我們想要得到的。