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扶貧扶出債 窟窿打哪來(lái)
扶貧扶出巨債,反映出幫扶的方法方式還不夠精準(zhǔn)
貧困村因扶貧反而背上巨額債務(wù)?這事兒聽(tīng)上去多少有點(diǎn)兒不可思議。
據(jù)媒體報(bào)道,江西省級(jí)貧困村大垅村,近年來(lái)連續(xù)實(shí)施了整修公路、飲水安全、學(xué)校翻新等扶貧項(xiàng)目,這都是有益民生的大好事。可不成想,這些項(xiàng)目做下來(lái),村子背上了100多萬(wàn)的債。村干部回應(yīng),賬算多了,不到100萬(wàn);但按他的算法,至少也有50萬(wàn)。對(duì)于一個(gè)貧困村,這可不算少。村干部還說(shuō),村里負(fù)債了,村民脫貧了,言下之意是值;以后靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步還。不是說(shuō)值不值,村里負(fù)這么重的債,總不是個(gè)事兒,靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)這匹小馬,能拉動(dòng)這么重的債務(wù)之車(chē)嗎?
而據(jù)了解,當(dāng)?shù)剡€有不少村子也是這種情況。
這“扶貧債”是怎么欠下的呢?
拿修路來(lái)說(shuō)吧:交通部門(mén)按每公里10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工程資金,這在平地差不多也就夠了;可在貧困山區(qū),施工成本也許要翻上3倍多,錢(qián)就不夠了。于是,要求地方再配套一部分資金。可因?yàn)楦F,地方?jīng)]那么多錢(qián)來(lái)配套,欠著吧!于是,債務(wù)窟窿出現(xiàn)了。
這種“扶貧致債”現(xiàn)象的出現(xiàn),值得深思,應(yīng)該想辦法解決。
首先,要在配套資金這個(gè)環(huán)節(jié)想辦法。對(duì)于實(shí)在缺乏配套能力的貧困地區(qū),特別在一些基礎(chǔ)性的項(xiàng)目上,應(yīng)該把“不能配套”當(dāng)做現(xiàn)實(shí)因素考慮進(jìn)去。其實(shí),《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020)》已經(jīng)提出,國(guó)家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。
雖然《綱要》沒(méi)有說(shuō)取消貧困地區(qū)修路的配套資金,但是提到了要加大村級(jí)公路建設(shè)的支持力度。相關(guān)部門(mén)能否參照其他項(xiàng)目,對(duì)貧困村修路配套資金的問(wèn)題,在力所能及的前提下,給予更多支持呢?而對(duì)于已經(jīng)明文規(guī)定的要取消配套資金的項(xiàng)目,則應(yīng)該督辦落實(shí),不能讓配套資金擋住脫貧路。
另外,扶貧項(xiàng)目的建設(shè)成本,也應(yīng)該做更精細(xì)一些的測(cè)算和調(diào)研。不做細(xì)致區(qū)分,按一個(gè)定數(shù)撥款,有的地方夠用,有的地方就吃力了。
扶貧扶出巨債,其實(shí)還是幫扶的方法方式不夠精準(zhǔn)。只要因地制宜、因事制宜,相信問(wèn)題就能解決。
編輯:劉文俊
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