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    對(duì)違法愛心學(xué)校只能拆除嗎?

    2015年09月02日 11:22 | 作者:姚遙 | 來源:新京報(bào)
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      做公益當(dāng)遵守法規(guī),這也是為了避免違法帶來的公益資源浪費(fèi)。但對(duì)涼山當(dāng)?shù)卣裕惨暣迕駥?duì)義務(wù)教育的需求,推動(dòng)村小建設(shè)改革。

      據(jù)報(bào)道,日前關(guān)于四川省索瑪慈善基金會(huì)理事長、涼山索瑪花愛心學(xué)校負(fù)責(zé)人黃紅斌被警方帶走的消息,在自媒體中傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。日前涼山州西昌市委宣傳部對(duì)此予以證實(shí)。

      此事備受關(guān)注,因這所愛心學(xué)校8月初時(shí)傳出的“最悲傷作文”,引起了全社會(huì)大討論。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門隨后曝出該小學(xué)存在涉嫌違法建設(shè)、非法辦學(xué)等問題,四合鄉(xiāng)政府對(duì)其下達(dá)了“限期拆除違建通知”。此次,根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的信息,黃紅斌是因涉嫌非法買賣國有飛播林地等被當(dāng)?shù)厣止簿袀鳌?/p>

      看懂這一事件,還需了解更多背景。當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)移民村落,原本沒有設(shè)計(jì)學(xué)校,距離最近的公辦小學(xué)步行至少兩個(gè)小時(shí)。山區(qū)低齡兒童還不具備住校的能力,步行去上小學(xué),不僅體力跟不上,還會(huì)有安全問題,唯一的方法就是等再大幾歲以后就學(xué)。就近設(shè)置一所村小,低齡兒童可以方便就近上學(xué)。

      問題又接著出來了,設(shè)置一所合規(guī)的村小,麻雀雖小,法律程序依舊,需要先將農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,然后做地質(zhì)勘探,避免有地質(zhì)隱患,再開始三通一平、繪圖審圖、招標(biāo)等等一系列的工作。在偏遠(yuǎn)山區(qū)里,做這么小的一個(gè)建設(shè)工程,無論是跑完全部流程,還是找到有資質(zhì)的施工隊(duì)進(jìn)入,每個(gè)環(huán)節(jié)都存在實(shí)際困難。

      問題就來了,一方是一百多個(gè)學(xué)生需要就近入學(xué),但政府還沒有相應(yīng)的計(jì)劃,另一方是沒有非常充足社會(huì)資源的社會(huì)熱心人士,資金不足,也無力走完全部流程。這件事情,做還是不做?

      如果不做,太陽照常升起,法律沒有被違反,一百多個(gè)學(xué)生改變生命的歷程去適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。而黃紅斌選擇了往前突破一步,用了非建設(shè)用地蓋校舍,招募了不具備教師資格的志愿者參與教學(xué),每一步都和現(xiàn)行法律抵觸。

      毫無疑問,做公益當(dāng)遵循法律規(guī)約,公益組織募集的資金很多來自愛心人士,不同于個(gè)人投資,其使用當(dāng)審慎至極,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),避免違法帶來的公益資源浪費(fèi)。但也得看到,對(duì)當(dāng)?shù)貎和裕麄兦巴徒菖_(tái)班子的愛心學(xué)校,而非選擇較遠(yuǎn)但是正規(guī)的公辦學(xué)校,這也能說明些許問題——那就是,當(dāng)?shù)卣疀]有充分地回應(yīng)復(fù)雜情況下村民對(duì)義務(wù)教育的需求,也是這個(gè)矛盾中不應(yīng)回避的一面。

      這個(gè)矛盾并非只有政府回避問題或強(qiáng)行處理兩種情況,真實(shí)的矛盾是如何方便偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生接受教育。如果以服務(wù)村民作為一切行動(dòng)的核心,政府如果暫時(shí)無力解決教育問題時(shí),可以更好地借用民間力量,或由教育部門接手善后。而更大的制度設(shè)計(jì)上,還要回應(yīng)如何便于貧困地區(qū)設(shè)立村小,而非一刀切沿用落實(shí)困難的高標(biāo)準(zhǔn)。

      實(shí)質(zhì)上,當(dāng)?shù)卣皫啄赀€曾給涉事小學(xué)發(fā)教材,這也相當(dāng)于默認(rèn)了該村落需要一所小學(xué)的事實(shí)。將其拆除了,難道要讓那群孩子重歸“為上學(xué)長途跋涉”的命運(yùn)?

      愛心學(xué)校確實(shí)違反了法律規(guī)定,政府也有沒盡到的義務(wù),法律更需要保護(hù)公平的正義。如果以村里兒童的教育權(quán)為中心,法律更應(yīng)促進(jìn)政府和民間如何合作解決社會(huì)中被忽視的需求。對(duì)此,涉事愛心小學(xué)可以是為了解決矛盾而產(chǎn)生的矛盾,也可以是一次村小建設(shè)改革的契機(jī),我希望最終發(fā)生的是后者。

      □姚遙(公益人士)

     

    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:違法愛心學(xué)校 拆除 索瑪慈善基金會(huì)

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