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進(jìn)大理古城要收維護(hù)費了!資金監(jiān)管成焦點
原標(biāo)題:大理古城開收維護(hù)費 資金監(jiān)管成焦點
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,一說起大理,很多人都心馳神往,下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花、蒼山雪、洱海月構(gòu)成了一幅“風(fēng)花雪月,自在大理”的人間美景圖。但從昨天(1日)起,進(jìn)大理古城要收維護(hù)費了,凡團(tuán)隊游客必須交納30元的古城維護(hù)費,而在古城內(nèi)經(jīng)營的各家商鋪客棧,將會按照營業(yè)收入的1%收取。
早在2009年,大理征收古城維護(hù)費的想法就開始醞釀,幾次提出又都在爭議聲中被擱置。今年7月30號,大理市人民政府公布古城維護(hù)費征收管理辦法,正式明確古城維護(hù)費從昨天(9月1號)開始征收。收費第一天,游客和經(jīng)營戶是什么態(tài)度?收費又會對本地旅游產(chǎn)生哪些影響?作為被收費的主體之一,古城內(nèi)經(jīng)營者有著怎樣的反應(yīng)?對此,多家客棧表示,知道要交費,但收費的還沒上門呢。
客棧:現(xiàn)在還沒具體的辦法。光通知要收費,具體怎么收還沒有一個具體的辦法。
客棧:維護(hù)費?好像沒有上門來收過。
大理市古城保護(hù)管理局介紹,去年古城旅游人數(shù)超過500萬人次,古城保護(hù)任務(wù)十分艱巨。2010年至2014年,財政累計投入大理古城保護(hù)資金2億多元,年平均4000多萬元,以后還將逐年增加;大理市還將一次性投入3000萬元,對古城消防安全隱患進(jìn)行整改;每年還將投入不少于200萬元,對掛牌保護(hù)的重點古民居院落實施修繕。目前,單靠政府財政投入,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足古城保護(hù)需要。
對于古維費的征收,多家客棧表示理解,但按營業(yè)額1%收取怎么來操作,進(jìn)入九月旅游淡季如何收取等還存有疑問。
客棧:理解,但就看怎么收了,1%那到底誰能賣多少錢或者說它怎么控制旅客的消費。比如說這個月我賣一萬或者賣兩萬我怎么告訴你?你說1%或者多少之一,那我可以報一千,也可以報一萬。首先它不是稅務(wù)機(jī)關(guān),我覺得也沒權(quán)利來查我的帳。
客棧:我覺得它這樣做的話,因為不是直接跟散客收,是對經(jīng)營者收,是不會影響到游客。我們這種小本經(jīng)營的不可能提高房費來把古維費,讓消費者交,只是我們自己承擔(dān)?,F(xiàn)在就是大理的淡季,到九月份就很淡的,可能很多客棧都不是盈利的狀態(tài)。所以說如果按營業(yè)額1%來收取,那虧損的我就不知道怎么收。
作為交費另一主體,團(tuán)隊游客進(jìn)入古城將每人收取30元,之后在重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的景點可以免票。康輝旅行社工作人員說,這筆古維費他們不經(jīng)手,到了古城再統(tǒng)一繳納。
旅行社:我的團(tuán)費還是那么多,如果有其他額外的國家性收費你得交。這個不是交給我們,到時候你們?nèi)ス懦蔷蛦柲銈兪?。我跟團(tuán)去,到那兒了它向咱們團(tuán)隊收?對,大理古城收費就是向你們收,我們是不含的。
那自由行的散客不用交古維費,大家進(jìn)城時都“變成”散客不就省錢了么?很遺憾,這個便宜基本占不了,散客在進(jìn)入重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的景點需要購買門票。大理古城導(dǎo)游錢女士說,跟團(tuán)或者散客,其實要花的錢都差不多。
導(dǎo)游:進(jìn)入古城如果是散客的話,住在古城里面或者在里面用餐等,通過這種形式把它收掉。不管你是散客還是團(tuán)隊游客來到這邊都是會收取。暫時沒有什么影響,因為現(xiàn)在是剛剛落實,古城以后會越來越好,不存在我參加團(tuán)隊就要比其他人多出一份錢了,又或者是我變成散客進(jìn)來就省錢的。
開始征收古維費了,會不會影響到大理古城的旅游業(yè)呢?大理市古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo)此前預(yù)測,收取古維費將造成大理旅游線路報價的提高,預(yù)計一段時期內(nèi)可能會出現(xiàn)客源減少的不景氣現(xiàn)象。但長遠(yuǎn)來看,這個負(fù)面效應(yīng)是暫時的,其所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益是長遠(yuǎn)的。
不過游客李先生今天觀察到,收費并沒有對游客數(shù)量產(chǎn)生多大影響。
游客:沒有,因為它剛好是一個交接。我上周也來了,人特別多,這周來的話,大概下降了七成。是淡季的原因,不是因為門票。
現(xiàn)在大理旅游比較火熱,導(dǎo)游錢女士判斷,目前游客流量沒受到多大沖擊,應(yīng)該以后也不會出現(xiàn)大的起伏。
導(dǎo)游:游客減少這個倒是不至于,因為古城維費大理是收的比較晚的,現(xiàn)在對云南來說西北熱線一直挺熱的,不會因為增加一個古維費游客就減少掉。
游客李先生表示,這筆錢他愿意繳納,但是否真的能做到“取之于城、用之于城”,是他關(guān)注的焦點。
游客:關(guān)鍵是這個錢收了用到哪里去,不是愿意不愿意付這個錢的問題,再一個看怎么表達(dá)古城保護(hù)費這個事情。不是說單一的一個行政命令,單一的一個行政命令大家肯定接受不了。你表達(dá)的古城維護(hù),那維護(hù)在哪里。比如前幾天古城地下管網(wǎng)全部壞掉了,怎么去處理它,這是一個系列的問題。
對此,古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo)表示,古城維護(hù)費收支情況將接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,并定期向社會公布。
楊軍標(biāo):古城維護(hù)費全額用于古城保護(hù)各項支出。具體用于:古城規(guī)劃、古城提升、古城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、掛牌保護(hù)的重點古民居院落和古城樓的修繕、新建和改建房屋的居民補(bǔ)助、古城旅游景點恢復(fù)打造、古城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理、古城交通優(yōu)化、古城文化遺產(chǎn)的保護(hù);對古城保護(hù)、文化傳承、民族風(fēng)情展示做出貢獻(xiàn)的本地居民補(bǔ)助、償還古城建設(shè)貸款本息、古城保護(hù)的宣傳教育等。
收取古城維護(hù)費,并非大理“首創(chuàng)”。早在2006年,與大理相鄰的麗江就已經(jīng)開始收取古城維護(hù)費。湖南鳳凰古城也從兩年前要求,每位游客必須要購買148元的門票才能進(jìn)入古城。特別是鳳凰古城,“無票不得入”的硬性舉措剛一出臺,就引發(fā)公眾特別是古城居民和商戶的極大爭議。
大理這次則是麗江不設(shè)收費柵欄的模式,甚至更顯溫和,古城維護(hù)費的收取范圍、金額也比鳳凰、麗江小得多。但即便如此,消息傳出,各種質(zhì)疑聲還是紛至沓來。不少專家表示,以“維護(hù)費”的名義將手伸向游客的口袋,會給當(dāng)?shù)芈糜螏砗艽蟮膫?。但也有網(wǎng)友說,只要收費是透明的,監(jiān)管是到位的,資金可以真正用于更好地建設(shè)古城、保護(hù)和管理古城,交一些古城維護(hù)費并不是什么問題。 (記者李騰飛、陳鴻燕)
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:大理古城 維護(hù)費 資金監(jiān)管