“面臨工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)三者合一的新課題，必須積極推進(jìn)改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，著重圍繞打造‘三證合一’登記注冊(cè)新平臺(tái)……”江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)政協(xié)委員張耀林近日向區(qū)工商局建議，之所以對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管這么熟悉，源于他的另一身份——潤(rùn)州區(qū)政協(xié)派駐區(qū)工商局的特約監(jiān)督員小組組長(zhǎng)。

　　向一些擁有執(zhí)法權(quán)的單位、與群眾生活息息相關(guān)的部門派駐特約監(jiān)督員，是潤(rùn)州區(qū)政協(xié)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，潤(rùn)州區(qū)政協(xié)確定以派駐特約監(jiān)督小組的形式開(kāi)展監(jiān)督。特約監(jiān)督小組的方案得到區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持，區(qū)委專門制定頒發(fā)《關(guān)于積極支持區(qū)政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的意見(jiàn)》。2009年4月28日，潤(rùn)州區(qū)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，13個(gè)特約監(jiān)督小組正式進(jìn)駐以公檢法為代表的13個(gè)執(zhí)法單位（兩年后被監(jiān)督單位延伸到其他政府行政部門，增加到17個(gè)）。

　　有的單位一開(kāi)始就以開(kāi)放胸懷“擁抱”特約監(jiān)督員。以張耀林負(fù)責(zé)監(jiān)督的工商局為例，對(duì)方得知張耀林不僅是區(qū)政協(xié)委員，還在區(qū)檢察院工作后，搬來(lái)一大堆卷宗請(qǐng)他做法律指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)張耀林耐心指導(dǎo)，工商執(zhí)法人員的執(zhí)法行為更加科學(xué)，卷宗寫得更加符合法律文本。張耀林和小組成員還通過(guò)走市場(chǎng)、訪企業(yè)，搜集到很多涉及工商部門的意見(jiàn)與建議，分門別類逐一反映到區(qū)工商局。6年來(lái)，工商部門年終總結(jié)會(huì)、專項(xiàng)工作部署會(huì)等重要會(huì)議，和一些深入企業(yè)、市場(chǎng)的專項(xiàng)調(diào)研，都會(huì)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員參與其中。

　　有的單位則是通過(guò)“激烈交鋒”后與特約監(jiān)督員成了“好戰(zhàn)友”。趙炬肅負(fù)責(zé)的小組，監(jiān)督對(duì)象是區(qū)住建局。一開(kāi)始，對(duì)方認(rèn)為監(jiān)督就是來(lái)“找麻煩”。后來(lái)通過(guò)趙炬肅講解，對(duì)方漸漸認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮好政協(xié)特約監(jiān)督小組作用，能更好促進(jìn)本單位工作。解除誤解后，雙方圍繞住建部門年度重點(diǎn)工作，共同討論制定年度監(jiān)督計(jì)劃。此后，住建局的重要工作節(jié)點(diǎn)上，總能看到特約監(jiān)督小組成員的身影：在拆遷安置現(xiàn)場(chǎng)，特約監(jiān)督小組見(jiàn)證安置流程，接受安置戶的意見(jiàn)和投訴；在老小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，特約監(jiān)督小組聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并將意見(jiàn)反饋給區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)……6年來(lái)，區(qū)住建局在年度測(cè)評(píng)中名次連年前移，很多疑難問(wèn)題都得到化解。

　　截至目前，特約監(jiān)督小組累計(jì)向監(jiān)督單位提出1000多條意見(jiàn)建議及改進(jìn)舉措，為推動(dòng)派駐單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高效率、提升形象發(fā)揮了重要作用。政協(xié)民主監(jiān)督在潤(rùn)州區(qū)落地生根，并不斷發(fā)展壯大。（王鵬程）