原標(biāo)題：北京119個(gè)部門“曬”決算 總額近1800億元

　　新京報(bào)訊 昨日，北京市119個(gè)部門集體公開2014年決算報(bào)告，決算總額規(guī)模將近1800億元。其中，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算8.2億元，比年初預(yù)算下降16.1%，達(dá)到近年最大降幅。

　　據(jù)北京市財(cái)政局介紹，今年決算公開范圍大幅擴(kuò)大。比照2015年預(yù)算公開范圍，將提交市人大常委會(huì)審議2014年決算的市級(jí)部門，由上年的90個(gè)增至121個(gè)，增加31個(gè)，增加數(shù)量為歷年最多。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至昨晚，121個(gè)將提交北京市人大常委會(huì)審議決算的部門中，有119個(gè)部門“曬”出了2014年決算報(bào)告。北京財(cái)政局回應(yīng)稱，2個(gè)部門因涉密未對(duì)外公開決算報(bào)告。

　　此外，今年首次在2014年政府部門決算中增加了社會(huì)保險(xiǎn)基金決算。至此，實(shí)現(xiàn)了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的“全口徑公開”。

　　在公開形式上，今年在首都之窗網(wǎng)站同步開辟了“部門決算公開”專欄，將市級(jí)部門的決算報(bào)表及說明集中展示，與部門預(yù)算相呼應(yīng)。

　　北京市財(cái)政局表示，今年的公開內(nèi)容更加細(xì)化，增加公開“財(cái)政撥款收入支出決算總表”，反映財(cái)政撥款收入支出的總體情況；增加“2014年度財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算表”及說明，首次按經(jīng)濟(jì)分類“類”級(jí)科目反映部門財(cái)政撥款基本支出情況，決算公開更規(guī)范、更豐富。

　　焦點(diǎn)1 大額資金

　　APEC會(huì)議美化交通設(shè)施花費(fèi)4940萬(wàn)元

　　去年，北京首次建立了大額專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和部門決算信息同步公開的機(jī)制，這意味著政府部門花的“大錢”需要專門公開一份明細(xì)報(bào)告，包括大額專項(xiàng)資金安排的政策依據(jù)、支出事項(xiàng)和使用效果。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，北京市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)委、環(huán)保局、民政局、市政市容委、旅游委、中關(guān)村8個(gè)部門延續(xù)去年的模式，繼續(xù)公開大額資金的使用情況，資金規(guī)模總計(jì)逾150億元。

　　此前，北京市財(cái)政局曾表示，大額專項(xiàng)資金能夠反映各部門履職過程中，圍繞全市中心工作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。考慮到目前大額資金占比已經(jīng)較高，而且用于重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的推動(dòng)，因此大額資金牽頭主管部門須同步公布大額資金執(zhí)行情況。

　　在此次亮出專項(xiàng)資金使用情況的部門中，北京市發(fā)改委牽頭的“重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金”涉及的金額最高，達(dá)95.38億；其次是北京市環(huán)保局牽頭的“節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”，涉及30億；排在第三位的是市政市容委主管的“城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金”，涉及10億。

　　根據(jù)市政市容委公開的信息，2014年安排APEC會(huì)議交通設(shè)施粉飾4940萬(wàn)元，該項(xiàng)工程共計(jì)完成城市橋梁清洗涂刷等環(huán)境整治工程267座，面積約67萬(wàn)平米。此外，市政市容委在決算報(bào)告中透露，安排天安門地區(qū)景觀照明提升項(xiàng)目5000萬(wàn)元。

　　■ 鏈接

　　大額資金咋花的？

　　●北京市旅游委：城市形象與市場(chǎng)推介類項(xiàng)目逾1.1億

　　●市政市容委：安排天安門地區(qū)景觀照明提升項(xiàng)目5000萬(wàn)元，改造了人民大會(huì)堂、國(guó)博等的景觀照明設(shè)施

　　●北京市民政局：萬(wàn)名“孝星”命名獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)、高齡特困老年人救助金200萬(wàn)、老年電視欄目《咱爸咱媽的美好時(shí)代》350萬(wàn)

　　焦點(diǎn)2 超支

　　北京市水務(wù)局超支逾16億元

　　新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次公開決算報(bào)告的119個(gè)部門中，6個(gè)部門“超支”，涉及金額逾17億。其中，北京市水務(wù)局超支逾16億。

　　按照超支金額多少的順序，這6個(gè)部門依次為北京市水務(wù)局、北京市工商行政管理局、北京市紅十字會(huì)、中共北京控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)黨校、北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司所屬事業(yè)單位和中共北京市委《前線》雜志社。

　　記者查閱北京市水務(wù)局決算報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2014年該部門最大的支出類別是“農(nóng)林水支出”，近18億，占財(cái)政撥款支出近79.19%；其次為“節(jié)能環(huán)保支出”，占財(cái)政撥款支出12.90%。具體看，該部門在“農(nóng)林水支出”上的支出比2014年年初預(yù)算增加約6.7億，增長(zhǎng)60.67%。該類別下“水利”、“林業(yè)”以及“其他農(nóng)林水支出”的決算均比預(yù)算有著大幅度的增加。其中，后兩者的增幅達(dá)到了100%。

　　此外，北京市工商行政管理局超支逾1億，排在第二。對(duì)此，該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，政府部門收入和支出走的是“兩條線”，收入一般來自政府撥款，每年也都有一部分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，這部分款項(xiàng)將繼續(xù)用于下一年度；支出則應(yīng)用于各服務(wù)領(lǐng)域。市工商局的決算除了參考總收入和總支出數(shù)據(jù)，還要看2014年決算總表中列出的剩余事業(yè)基金、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等款項(xiàng)，“總體來說，工商局的收支是平衡的。”

　　焦點(diǎn)3 治污

　　機(jī)動(dòng)車治污用了約9.3億元

　　北京市環(huán)保局公布了其牽頭主管的“節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”使用情況，涉及30億元。該資金重點(diǎn)支持了壓減燃煤、減車控油、治污減排、節(jié)能降耗等6個(gè)方面。具體來看，在煤煙型污染治理上，2014年圍繞鍋爐改造和城區(qū)煤改電等安排了4個(gè)項(xiàng)目，資金支出決算約4.2億。此外，東、西城“煤改電”項(xiàng)目花費(fèi)1億左右。

　　在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，圍繞老舊機(jī)動(dòng)車淘汰等安排了3個(gè)項(xiàng)目，資金支出決算約9.3億。其中老舊機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)助項(xiàng)目約6.8億、新能源車推廣項(xiàng)目2.5億、“綠色車隊(duì)”補(bǔ)助項(xiàng)目203.86萬(wàn)元。

　　除了專項(xiàng)資金的投入外，北京市環(huán)保局在公共預(yù)算財(cái)政撥款中對(duì)“節(jié)能環(huán)保”的支出，比預(yù)算增長(zhǎng)了116.06%。其中，“污染防治”一項(xiàng)決算達(dá)到5.3億，比2014年年初預(yù)算增長(zhǎng)204.90%。

　　對(duì)此，北京市環(huán)保局稱，原因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)2013-2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃而承擔(dān)燃煤鍋爐清潔能源改造、2014年燃煤供熱中心脫硝改造、環(huán)保技術(shù)改造與新技術(shù)示范推廣、2014年減排獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)措施任務(wù)。

　　A08-A11版采寫/新京報(bào)記者 黃穎 鄧琦 李丹丹 吳為 沙璐 王夢(mèng)瑤 信娜 李婷婷