原標題：廣東省政協(xié)專題調研建言發(fā)展體育產業(yè) 著力打造職業(yè)體育賽事和品牌

　　■新聞背景

　　8月10日，廣東省政府公布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》，提出到2025年，全省體育產業(yè)總規(guī)模超過9000億元，成為國內體育產值目標最大的省份。而省政協(xié)也緊跟步伐，以此為題開展了專題調研，助力體育產業(yè)發(fā)展。

　　本報訊（記者 林儀 揭春雁 通訊員 劉力強 陳小康）  2014年10月，國務院發(fā)布了《關于加快體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費的若干意見》，將“發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費”上升為國家戰(zhàn)略。為配合廣東實施這一戰(zhàn)略，省政協(xié)科教衛(wèi)體委近日組織開展了“大力發(fā)展體育產業(yè)，培育新的經濟增長點”專題調研，調研報告得到副省長許瑞生的批示。

　　“廣東省全天開放的體育場地共70274個，占47.9%。”調研組發(fā)現(xiàn)，廣東體育產業(yè)發(fā)展基礎依然薄弱，具體體現(xiàn)在三個方面：公共體育場地、設施的數(shù)量與質量有待提高；體育場地開放不足；體育人口比例不高。

　　調研組提出，夯實體育產業(yè)發(fā)展基礎勢在必行。加快體育場地建設，建議各級政府制定體育用地發(fā)展規(guī)劃和公共體育設施發(fā)展規(guī)劃，建立起以政府投入為主，社會籌措為輔的體育場館建設經費籌措機制，鼓勵社會參與國有體育場館建設運營，實現(xiàn)體育設施全覆蓋。推動體育場地開放，建議各級政府出臺相應政策，配套財政資金，推動各類公共體育場地設施免費或低收費開放。迅速提升體育人口比例，通過健全全民健身服務組織網絡、完善科學健身的服務網絡體系等方式營造全民運動的氛圍。

　　福建有安踏、特步等11家海內外上市企業(yè)，而廣東目前尚無體育類上市公司。“僅福建一家安踏公司，產值就超過廣東省所有相關企業(yè)產值的總和。”省體育局副局長招少鳴在4月27日省政協(xié)召開的專題調研會上遺憾地說。對此，調研組建議加大體育產業(yè)發(fā)展力度，要做強體育用品業(yè)、做大體育服務業(yè)。調研組特別指出，要開發(fā)潛力產業(yè)。建議各級政府重視發(fā)展職業(yè)程度較高、市場需求較大的體育項目，如“三大球”、馬術、拳擊、游艇等項目，引導和鼓勵有實力的企業(yè)建立職業(yè)體育俱樂部，打造職業(yè)體育賽事和品牌。

　　根據(jù)抽樣統(tǒng)計，廣東省城鎮(zhèn)居民每年用于體育消費的金額僅為77元，調研組認為仍需加大力度提升群眾體育消費水平。另一方面，體育場館利用率不高、效益不好，體育彩票銷量不高也是體育市場不夠活躍的表現(xiàn)。調研組建議加大體育產業(yè)發(fā)展投入。設立省體育產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的市（縣）設立本地體育產業(yè)發(fā)展基金。提升體育產業(yè)發(fā)展基金的使用效益，規(guī)范體育產業(yè)發(fā)展基金的申請、審批、使用，建立資金投放的聯(lián)合審批制度，構建基金使用的運行機制，實現(xiàn)“決策有評估、預算有評審、過程有監(jiān)督、結果有評價”四個目標，努力提高資金的使用效益。

　　此外，廣東省既無專職人員負責體育產業(yè)工作，也沒有設立體育產業(yè)專項資金，更無省級體育產業(yè)基地，體育產業(yè)服務平臺還未建立，引進優(yōu)質資源和人才培養(yǎng)方面的能力不強。調研組建議建立健全省、市、縣三級體育產業(yè)管理機構，管理部門也要轉變政府職能，從單一的行政管理模式轉移到管理與服務并行。此外，還要盡快建立各級體育產業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)協(xié)會“自我發(fā)展、自我服務、自我約束”的新型運作機制。