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廣東省紀(jì)委披露廣州房管局原局長李俊夫墮落軌跡

2015年08月20日 10:44 | 來源:南方日?qǐng)?bào)
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  原標(biāo)題:廣東省紀(jì)委披露廣州房管局原局長李俊夫墮落軌跡

 

  近日,廣東省紀(jì)委披露了廣州市國土資源和房屋管理局原局長李俊夫的墮落軌跡。經(jīng)查,李俊夫利用職務(wù)便利為他人謀取利益,單獨(dú)或伙同親屬、特定關(guān)系人收受他人所送款物折合人民幣共2000多萬元,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法。2014年11月18日,李俊夫被移送司法機(jī)關(guān),之后被開除黨籍、開除公職。

  隨著李俊夫的落馬,一起包括時(shí)任市國土房管局測(cè)繪管理處處長曾某、市住房保障辦工程前期處處長徐某、工程管理處處長馬某等人利用手中職權(quán)為他人謀取利益,先后多次收受他人所送巨額賄賂的市國土房管系統(tǒng)系列腐敗案被揭露在了世人面前。全案涉案人員51人,共查處市國土房管系統(tǒng)干部16人,涉案總金額達(dá)1.3億多元人民幣。

  對(duì)于李俊夫的腐化墮落,省紀(jì)委深入剖析了其內(nèi)在根源和外在因素,指出廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從中汲取教訓(xùn),并給出了四點(diǎn)警示。

  他打造自己的“小圈子”,非其圈內(nèi),必定調(diào)離!

  他主政廣州國土房管系統(tǒng),讓妻子的親屬包攬工程、批發(fā)項(xiàng)目,套取巨額利益!

  他貪戀美色,6年中與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系的女性就達(dá)兩位數(shù)!

  作為年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部,李俊夫曾經(jīng)畫出了一道漂亮的仕途軌跡。然而,這道軌跡卻并未延續(xù),反而急轉(zhuǎn)直下,結(jié)局著實(shí)令人扼腕痛惜,該案暴露出來的深層問題更是值得深思考量。對(duì)此,省紀(jì)委進(jìn)行了剖析。

  居功自傲信仰迷失是墮落內(nèi)在根源

  居功自傲、信仰迷失是李俊夫等人一步步自毀前程的內(nèi)在根源,迷信“潛規(guī)則”導(dǎo)致價(jià)值觀扭曲,是李俊夫等人走向以權(quán)謀私的重要誘因。李俊夫沒有保持政治定力,簡(jiǎn)單地把官場(chǎng)上的極個(gè)別現(xiàn)象放大,錯(cuò)誤地認(rèn)為實(shí)干苦干是不懂為官、不懂生活的愚蠢做法。

  此外,工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管約束機(jī)制相對(duì)薄弱,是李俊夫等人有機(jī)可乘的客觀因素。從該系列案可以看出,領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程現(xiàn)象非常嚴(yán)重。除人為因素外,現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)監(jiān)管制度不完善是主要原因?,F(xiàn)行的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系中存在彈性空間,招投標(biāo)制度更多注重辦事程序,而投資控制沒有到位,企業(yè)利潤空間太大,容易給權(quán)力尋租帶來可乘之機(jī)。正是制度上的漏洞,使李俊夫等人在工程建設(shè)方面有縫可鉆,權(quán)錢交易的圖謀能夠得逞。

  利益群體拉攏腐蝕是外部催化劑

  權(quán)力過于集中導(dǎo)致各種利益群體爭(zhēng)相拉攏腐蝕是讓李俊夫“倒下”的外部催化劑。當(dāng)前建設(shè)工程領(lǐng)域僧多粥少,競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤可觀,施工企業(yè)為承攬工程不惜采取高額回扣、巨額行賄等非法手段。在這種情形下,手握大權(quán)的李俊夫自然就成為各種利益群體拉攏腐蝕的對(duì)象。

  案發(fā)后,李俊夫交代說:“這些老板之所以幫我做這些事情,送這些錢給我,一是因?yàn)榭吹轿沂送颈容^順利,有感情投資的因素在里面,二是感謝我為他們的房地產(chǎn)開發(fā)、‘三舊’改造等工程幫了忙,不是白白花錢……”

  ■案件警示

  應(yīng)從體制機(jī)制著手 找準(zhǔn)病灶強(qiáng)化監(jiān)督

  剖析李俊夫墮落軌跡,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。對(duì)此,省紀(jì)委指出了四點(diǎn)警示。

  警示一:樹立規(guī)矩意識(shí),從源頭上提高拒腐防變能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點(diǎn),緊一點(diǎn)自然就不舒服了”,“不想接受監(jiān)督的人,不能自覺接受監(jiān)督的人,覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”。事實(shí)證明,黨性觀念淡薄、個(gè)人私欲膨脹是導(dǎo)致李俊夫等人逐漸滑入腐敗泥潭的內(nèi)因與根本。面對(duì)各種誘惑,任何人都沒有天生的免疫力,更沒有人可以“終身免疫”,只有堅(jiān)定的理想信念,才是抵御各種誘惑侵蝕的有效法寶。

  警示二:凈化政治生態(tài),從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。黨的十八大以來,黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)力反腐敗,政治生態(tài)得到明顯改善,但“不跑不送、原地不動(dòng)”的潛規(guī)則、“能力不如關(guān)系”引出的圈子文化仍不同程度地存在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,堅(jiān)決匡正選人用人的不正之風(fēng),樹立正確的用人導(dǎo)向,不讓鉆營者得利,不讓老實(shí)人吃虧,營造風(fēng)清氣正、吏治清明、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

  警示三:扎緊制度牢籠,嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。對(duì)制度不能簡(jiǎn)單地講增加,應(yīng)從體制機(jī)制著手,找準(zhǔn)病灶,注重設(shè)計(jì),必不可少的制度該加就加,增強(qiáng)剛性;不起作用或者可能提供“腐敗土壤”的制度能減就減,毫不留戀。如,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障房建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃和預(yù)結(jié)算管理,增加專項(xiàng)預(yù)算和決算審計(jì);增加人大的監(jiān)督環(huán)節(jié),發(fā)揮人大的監(jiān)督作用;改革招投標(biāo)制度,取消資格預(yù)審,專家?guī)煲ㄆ诖蟊壤拢缓侠砭幹乒こ填A(yù)算、控制好工程造價(jià),壓縮利潤空間,防止工程層層轉(zhuǎn)包;嚴(yán)格項(xiàng)目過程管理,對(duì)施工進(jìn)度、工程款撥付等環(huán)節(jié)實(shí)行交叉審核制度。

  警示四:突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。國土房管系統(tǒng)腐敗窩案表明,直接接觸保障房工程的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員腐敗危害更甚,要防止他們手握實(shí)權(quán)、欺上瞞下、內(nèi)外勾結(jié)損害政府形象和群眾利益,就必須進(jìn)行針對(duì)性重點(diǎn)監(jiān)督。要加大交流輪崗力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員等公職人員的監(jiān)督,對(duì)涉及人、財(cái)、物問題的關(guān)鍵崗位必須實(shí)行兩人以上負(fù)責(zé)制等。“民心工程”應(yīng)該成為“陽光工程”,而不應(yīng)是“首長工程”,從決策到執(zhí)行再到監(jiān)督都要科學(xué)公開。

  ■案情回顧

  不過手財(cái)物

  讓親屬受賄

  李俊夫曾是明星官員,被譽(yù)為“學(xué)者型官員”,44歲便出任廣州市正局級(jí)實(shí)職干部,并身兼市國土房管局、市住房保障辦、市“三舊”辦、市土地開發(fā)中心四個(gè)“一把手”職位。

  他曾帶領(lǐng)著廣州對(duì)口援建汶川前線工作組的在援建期間立下功勞。省紀(jì)委通報(bào)稱,從圓滿完成汶川災(zāi)后重建任務(wù)到登上廣州市國土房管局局長位置并身兼數(shù)職后,李俊夫開始獨(dú)斷專行、我行我素,甚至目無法紀(jì),想提拔個(gè)誰就提拔誰,想讓誰干這工程就讓誰干。李俊夫在自我剖析材料中寫道,“一到位,(我)就快刀斬亂麻,對(duì)工作中有不同意見,不能按自己要求完成任務(wù)的干部隨意調(diào)整崗位”,“對(duì)那些屬于‘自己人’的干部,則采取堅(jiān)決手段調(diào)整到其他崗位。”為貪腐方便,李俊夫通過全面攬權(quán)、扶植親信、排除異己等手段統(tǒng)攬權(quán)力,逐步形成腐敗“小圈子”。

  李俊夫自己主政一方時(shí),還讓妻子的親屬包攬工程、批發(fā)項(xiàng)目,套取巨額利益。省紀(jì)委通報(bào)稱,李俊夫還為自己設(shè)計(jì)了一套“防火墻”,李俊夫本人很少直接過手財(cái)物,都是其妻王某湘、二姨子王某偉直接負(fù)責(zé)受賄。王某湘、王某偉信佛,她們有一個(gè)“佛友”圈子,很多別有用心的老板聽聞后,也紛紛進(jìn)入了這個(gè)“佛友”圈子來拉關(guān)系。

  省紀(jì)委的通報(bào)稱,李俊夫的生活腐化催墮落,貪戀美色終自毀。他下班后向往歌舞升平,熱衷于與各類女性交往。面對(duì)美酒美色的誘惑,李俊夫不但沒拒絕,反而主動(dòng)出擊。

  他在調(diào)查期間交代,僅從2008年8月以來,6年中與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系的女性就達(dá)兩位數(shù)之多。

  在短短4年內(nèi),李俊夫由一名援建功臣變成了一個(gè)插手“民生工程”、聚斂數(shù)千萬財(cái)富、與多名女性發(fā)生不正當(dāng)男女關(guān)系的“官場(chǎng)蛀蟲”。(記者 趙楊)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:原房管局長李俊夫

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