原標題：多方探路讓百姓老無所憂

　　我國65歲以上的老年人口已達到1.5億，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，同時也是人口老齡化最快的國家。目前，我省60歲以上老年人約362萬人左右，占總人口的13.2%。預計到2020年，這一比例將增長到21%左右。我省人口老齡化呈現(xiàn)出增長速度快、空巢老人多、失能老人多、高齡化老人多等特點。2014年，省政府確立了實施養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)“1213”工程，即到2020年，著力打造10個養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育200個知名養(yǎng)老服務企業(yè)或品牌，孵化1000個養(yǎng)老服務社會組織，總體上我省老年人生活有一定保障。但是，由于待養(yǎng)老人呈逐年上升趨勢，加之地域間發(fā)展不平衡，還有一部分老人的生活存在困難。為此，省政協(xié)委員就我省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極建言獻策。

　　完善醫(yī)療服務體系

　　省政協(xié)委員葛艷華建議建立與完善養(yǎng)老機構醫(yī)療服務體系，她提出，因病、因傷、因身體機能衰退，生活不能自理需要他人幫助的失能老人，他們的身體和精神遭受雙重折磨，成為社會成員中最弱勢群體。盡管全省已經(jīng)有867個規(guī)模養(yǎng)老機構與各類醫(yī)療機構建立了醫(yī)療服務合作關系，但是，小規(guī)模養(yǎng)老機構老人的健康保障還存在問題。

　　“要支持養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構、城市與農(nóng)村、公辦與民辦合作”，葛艷華建議，規(guī)模性養(yǎng)老機構應當配備相應比例的專職醫(yī)護人員，將養(yǎng)老機構與醫(yī)療服務機構的醫(yī)療服務合作制度化、規(guī)范化，承擔任務的定點醫(yī)療機構必須及時為老年人提供必要的健康巡診，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和診療。小規(guī)模養(yǎng)老機構沒有能力配備專職醫(yī)護人員，應與附近的診所、門診部或其他醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，當老人突發(fā)疾病時，能夠得到及時的專業(yè)化院前急救。養(yǎng)老機構應當與入住老人的家屬簽訂醫(yī)療保障責任書，養(yǎng)老機構有責任和有權利將患病老人及時送醫(yī)。委托入住養(yǎng)老機構老人的家屬，需向養(yǎng)老機構繳納一定額度的醫(yī)療保障金，當老人突發(fā)健康情況時，能夠在家屬到達前有醫(yī)療資金的保障。關于養(yǎng)老機構的責任和義務以及老人家屬的責任與義務，應該由政府制定相關的制度加以約束。在有條件地區(qū)養(yǎng)老機構中推廣使用最便捷的應急呼叫系統(tǒng)，尤其是臥床老人，在發(fā)病時爭取不錯過第一搶救時間。

　　大力推進綜合性養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“社會老齡化形勢日趨嚴峻，加大社會養(yǎng)老服務體系的建設已是政府面臨的嚴重課題。人民群眾對建設大型綜合性養(yǎng)老社區(qū)和加強養(yǎng)老服務的需求越發(fā)迫切。”圍繞綜合性養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政協(xié)委員舒晗指出，現(xiàn)階段養(yǎng)老服務工作面臨著“四化”——高齡化、空巢化、失能化和失智化，同時存在著“四缺”——缺錢、缺人、缺經(jīng)驗、缺體制。可以說人口老齡化給養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但同時也給養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供了機遇。

　　為使我省養(yǎng)老服務種類和精細化程度不斷提高，舒晗建議，政府應盡快出臺有持續(xù)發(fā)展空間的促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，只有政策上的“全面解放”，才能真正把有基礎條件，實力雄厚，并愿意為養(yǎng)老事業(yè)作出貢獻的民營企業(yè)引進來，讓真正的“新鮮血液”注入其中。也只有這樣，我省在建設養(yǎng)老社區(qū)及相關產(chǎn)業(yè)方面才能匯聚更多力量，以此來建立高標準的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。同時，要大膽嘗試新型養(yǎng)老理念與模式，在現(xiàn)代化、工業(yè)化、市場化的今天，社會形態(tài)、社會結構、經(jīng)濟體制都已發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老理念已不適應當今社會的實際和適應社會時代的需要。因此，創(chuàng)新養(yǎng)老理念和模式顯得尤為緊要而迫切。隨著我省已進入老齡化社會的現(xiàn)實和人口預期壽命的提高與生育率的下降,老齡化程度還將繼續(xù)加劇,而能滿足老年人生活護理、醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生的多層次、多樣化養(yǎng)老院卻寥寥無幾，所以建議統(tǒng)籌規(guī)劃，并分區(qū)域建立多座大型綜合性養(yǎng)老服務社區(qū)，這些社區(qū)集養(yǎng)老保健、醫(yī)療護理、休閑養(yǎng)生、綠色宜居、娛樂健身、教育培訓多方面于一體。充分詮釋了配套設施人性化、醫(yī)療服務專業(yè)化、親情關懷核心化的“兩化一核心”服務理念，在環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的養(yǎng)老社區(qū)內(nèi)，老年人住的安心、活的舒心，這是促進我省社會服務業(yè)發(fā)展和民營服務企業(yè)發(fā)展的一次全新機遇，也是在培育一個全新的經(jīng)濟增長點。