本報(bào)訊　8月4日，遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣古韻文化街迎來了一群特殊的客人。他們不觀光、不購(gòu)物，而是穿梭于商鋪之間，不斷詢問古韻文化街的建設(shè)情況及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。這群“客人”有政協(xié)委員、民主黨派成員和省發(fā)改委、省民委、省財(cái)政廳、省文化廳、省旅游局等部門負(fù)責(zé)人。他們正在就少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題開展調(diào)研，也為一場(chǎng)即將開始的“頭腦風(fēng)暴”作充分準(zhǔn)備。

　　8月5日，遼寧省政協(xié)“加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)”定期協(xié)商座談會(huì)在桓仁縣召開。

　　遼寧作為老工業(yè)基地，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待有突破性的發(fā)展。同時(shí)，遼寧是一個(gè)多民族省份，擁有8個(gè)少數(shù)民族自治縣和兩個(gè)享有少數(shù)民族自治縣待遇的縣級(jí)市。在遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃中，這些少數(shù)民族地區(qū)大多被劃為水源涵養(yǎng)型和水土保持型的生態(tài)功能區(qū)域，在一定程度上制約了這些地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，但這些地區(qū)旅游資源都十分豐富，因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)意義十分重大。正如省政協(xié)主席夏德仁所說：“要加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把旅游業(yè)做成少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)發(fā)展成為遼寧少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展振興的新引擎。要以‘十三五’規(guī)劃編制為契機(jī)，因地制宜，制定并完善少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”

　　為開好這次協(xié)商會(huì)，早在6月上旬，省政協(xié)就組織委員、民主黨派成員先后赴本溪桓仁滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、丹東鳳城市開展調(diào)研。在會(huì)議召開前一天，省政協(xié)再次組織與會(huì)者開展調(diào)研視察，進(jìn)一步了解情況、查找問題。

　　省政協(xié)常委陳莉嫈首先發(fā)言：“少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套、產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、管理體制落后、特色資源開發(fā)不夠等問題。”她的一番話，引起與會(huì)者的強(qiáng)烈共鳴。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特色資源開發(fā)不夠……問題的根源在于缺少資金支持。因此，解決少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展融資難問題是關(guān)鍵。”農(nóng)工黨成員王勇建議，建立全省范圍內(nèi)的民族旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，政府投入引導(dǎo)基金，作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本投入。同時(shí)，支持文化旅游企業(yè)在股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資。

　　“要注重提高旅游的集聚效應(yīng)。”農(nóng)工黨成員牛箐認(rèn)為，遼寧少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)缺少整體品牌規(guī)劃，各景區(qū)貫通性比較差，旅游的聚集效應(yīng)沒有形成。他建議從規(guī)劃入手，采用片區(qū)化的模式，做到整體開發(fā)。省政協(xié)委員由廣琴也建議，用規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，統(tǒng)一組織制定遼東少數(shù)民族特色生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃。

　　隨著話題的不斷深入，會(huì)場(chǎng)氣氛更加熱烈，更多促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真知灼見一一迸發(fā)：深入挖掘少數(shù)民族旅游資源，打造體驗(yàn)游品牌；積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，實(shí)現(xiàn)遼寧省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳和市場(chǎng)推廣的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、打包宣傳……

　　來自8個(gè)政府部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出答復(fù)：要將少數(shù)民族旅游業(yè)發(fā)展納入遼寧省“十三五”發(fā)展規(guī)劃；在旅游形象重點(diǎn)宣傳和重要客源地營(yíng)銷方面給予重點(diǎn)扶持；對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)做得好的少數(shù)民族地區(qū)給予政策傾斜；對(duì)少數(shù)民族地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政支持；加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)路、旅游路、農(nóng)村路的建設(shè)工作；加大對(duì)民族民俗特色演出的支持力度。（胡剛陶媛慧）

　　本報(bào)訊   習(xí)近平總書記視察云南時(shí)提出要把云南建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞的輻射中心。近日，云南省政協(xié)就“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)”舉行專題協(xié)商會(huì)。參加會(huì)議的除了省政協(xié)委員、民主黨派成員和有關(guān)專家以外，省工信委、省民族宗教委、民政廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等22個(gè)省委辦廳局的負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。一場(chǎng)事關(guān)云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的大討論由此展開。

　　“云南省建成小康社會(huì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)是民族地區(qū)尤其是民族農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步，不掉隊(duì)一個(gè)民族、不落下一個(gè)村寨。”民革云南省委負(fù)責(zé)人在協(xié)商會(huì)上指出，云南省的省情決定了民族問題、農(nóng)村問題、扶貧問題高度重疊的現(xiàn)實(shí)。要將民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財(cái)政扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、人才扶貧和全方位扶貧等各個(gè)層次的扶貧措施密切結(jié)合，為民族地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ)、提供支撐。省政協(xié)委員馬勇認(rèn)為，應(yīng)充分利用少數(shù)民族多樣性的獨(dú)特文化，科學(xué)開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)資源，提升少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)示范的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　針對(duì)委員們和黨派代表的發(fā)言，多個(gè)職能部門回應(yīng)道，云南93個(gè)貧困重點(diǎn)縣和片區(qū)縣以及貧困鄉(xiāng)貧困村，將建立貧困縣退出和約束機(jī)制，切實(shí)加快貧困縣脫貧摘帽步伐，建立“掛包幫”機(jī)制，開展“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，切實(shí)幫助貧困群眾排難解困，促進(jìn)貧困村貧困戶脫貧發(fā)展。在回應(yīng)關(guān)于加大示范區(qū)建設(shè)資金投入等問題時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示，將設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金。貧困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)農(nóng)民受教育程度低，接受技術(shù)培訓(xùn)能力差，要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行連續(xù)培訓(xùn)，引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

　　為了保證協(xié)商時(shí)問題把握得準(zhǔn)、建議務(wù)實(shí)可操作，省政協(xié)民宗委和民革云南省委做足了功課。5月份就組織委員和民革成員到紅河、楚雄、昭通等州市開展了深入調(diào)研，掌握了大量翔實(shí)的材料。省政協(xié)民宗委負(fù)責(zé)人介紹，省政協(xié)將針對(duì)云南省民族地區(qū)發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)等問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，協(xié)助黨委、政府著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，幫助少數(shù)民族群眾走上幸福路。（陳樹德）