原標(biāo)題：巴格達(dá)爆炸欲阻伊拉克實(shí)施政改

　　新華社記者陳序

　　伊拉克首都巴格達(dá)１５日遭汽車炸彈襲擊，造成至少１０人死亡，另有約７０人受傷。

　　這是巴格達(dá)三天內(nèi)第二次遭受汽車炸彈襲擊。１３日的襲擊造成至少５３人死亡，上百人受傷，極端組織“伊斯蘭國”宣布制造了這起襲擊事件。

　　伊拉克政府官員和專家學(xué)者普遍認(rèn)為，這兩起爆炸事件都是針對(duì)伊拉克總理阿巴迪日前提出的政改方案，企圖阻止政改的順利落實(shí)。

　　政改方案：為實(shí)現(xiàn)教派和解

　　阿巴迪９日宣布了共７個(gè)要點(diǎn)的一攬子政治改革方案，包括取消現(xiàn)有的３名副總統(tǒng)及３名副總理職位；撤銷及合并一些伊拉克政府部委和機(jī)構(gòu)；減少包括伊拉克總理、總統(tǒng)和議長在內(nèi)的伊各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人的安保人數(shù)；削減伊拉克政府機(jī)構(gòu)及官員的各項(xiàng)額外開支；成立一個(gè)高級(jí)別反腐委員會(huì)；通過公平競爭選舉多名無黨派及獨(dú)立宗教人士擔(dān)任內(nèi)閣重要職務(wù)等。

　　伊拉克議會(huì)于１１日全票通過了該政改方案，并通過了另一份由議會(huì)提出的共２５點(diǎn)的附加政改方案。

　　這兩份政改方案是為了回應(yīng)包括首都巴格達(dá)在內(nèi)的伊拉克多個(gè)中部和南部城市近期持續(xù)發(fā)生的民眾大規(guī)模集會(huì)游行，他們抗議伊政府公務(wù)人員辦事效率低下、難以維持電力供應(yīng)等基礎(chǔ)公共服務(wù)、各級(jí)別政府存在大量腐敗等一系列問題。

　　伊拉克政治評(píng)論家納吉布·朱布里指出，這兩份政改方案能夠起到打擊腐敗和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用，“如果阿巴迪能順利地落實(shí)這些方案，將向遜尼派和庫爾德人傳達(dá)一個(gè)明確信息，即伊政府將根據(jù)能力選拔官員，而不是其所屬的教派和民族，這將有助于解決伊拉克嚴(yán)重的教派沖突問題”。

　　分析人士認(rèn)為，伊拉克現(xiàn)在深陷“伊斯蘭國”肆虐的泥潭，伊拉克近期在伊北部和西部打擊極端組織的軍事行動(dòng)進(jìn)展緩慢、效果欠佳，因此阿巴迪亟須得到在這些省份占大多人口的遜尼派力量的支持，他渴望通過政改方案團(tuán)結(jié)遜尼派更積極地加入抗擊“伊斯蘭國”的隊(duì)伍。

　　政改方案：為提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力

　　分析人士指出，阿巴迪提出這一政改方案的另一目的是繼續(xù)整肅伊拉克軍隊(duì)，以提高伊軍隊(duì)孱弱不堪的戰(zhàn)斗力。

　　伊拉克軍事專家侯賽因·希馬里指出，伊軍隊(duì)存在內(nèi)部管理混亂，將領(lǐng)和士兵缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人腐敗無能等問題，這也是伊拉克打擊“伊斯蘭國”行動(dòng)目前進(jìn)展緩慢的主要原因之一。

　　阿巴迪政府去年上臺(tái)后，已經(jīng)撤換了一批腐敗無能的軍事指揮官和政府高官，并清除了伊軍隊(duì)中５萬名領(lǐng)空餉的“幽靈兵”。

　　盡管如此，伊拉克軍隊(duì)在對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)中依然沒有體現(xiàn)出太多戰(zhàn)斗力。伊軍方７月１３日宣布，發(fā)起旨在奪回包括安巴爾省首府拉馬迪在內(nèi)的該省多個(gè)重要城鎮(zhèn)的大規(guī)模軍事行動(dòng)。但截至目前伊軍隊(duì)未能成功奪回任何一座重要城鎮(zhèn)，雙方戰(zhàn)況陷入僵局。

　　朱布里表示，在得到伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖西斯塔尼的支持后，阿巴迪提出了這一“大膽而嚴(yán)厲”的政改方案，“這是一種刮骨療傷的做法，他希望能在熬過改革帶來的陣痛后，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政府和軍隊(duì)間開展更為徹底的反腐，幫助伊軍隊(duì)提高戰(zhàn)斗力，并最終奪回被‘伊斯蘭國’占領(lǐng)的土地”。

　　“伊斯蘭國”擔(dān)憂政改落實(shí)

　　分析人士指出，如果政改方案真能順利落實(shí)并且達(dá)到既定效果，那么伊拉克的和平前景可期。但這可不是“伊斯蘭國”等極端勢力希望看到的。

　　巴格達(dá)大學(xué)政治系教授易卜拉欣·阿馬里說：“實(shí)現(xiàn)伊拉克社會(huì)公平將會(huì)為伊各教派帶來希望，使他們相信在飽受戰(zhàn)爭和腐敗摧殘的伊拉克，各教派之間的和平共存還是有可能實(shí)現(xiàn)的。這也將對(duì)在被‘伊斯蘭國’控制的城鎮(zhèn)中的遜尼派力量產(chǎn)生激勵(lì)作用，鼓勵(lì)他們奮起抵抗極端組織的武裝分子”。

　　“伊斯蘭國”極端分子顯然也深諳阿巴迪的用意，他們擔(dān)心政改方案的順利落實(shí)會(huì)籠絡(luò)在其占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)的遜尼派部族的人心。

　　朱布里認(rèn)為，１３日的襲擊事件發(fā)生在巴格達(dá)市內(nèi)什葉派聚居的薩德爾城，大多數(shù)死傷者都是什葉派貧民和小販，“這種襲擊方式是自稱遜尼派極端組織的‘伊斯蘭國’慣用的伎倆，目的就是激化什葉派與遜尼派之間的矛盾和仇恨情緒”。

　　朱布里還指出：“阿巴迪的政改方案，必將受到一些政府及軍隊(duì)內(nèi)當(dāng)權(quán)者的反彈。這也解釋了為何一輛載有數(shù)噸炸藥的卡車，能夠在光天化日之下順利通過遍布巴格達(dá)城內(nèi)外的無數(shù)個(gè)軍方和警方檢查站，最終成功開進(jìn)薩德爾城內(nèi)的菜市場”。

　　分析人士認(rèn)為，爆炸之后就看阿巴迪如何出招了。如果他無法采取有效的手段，阻止繼續(xù)發(fā)生類似的大規(guī)模爆炸襲擊事件，就會(huì)導(dǎo)致意圖化解教派沖突、推動(dòng)軍隊(duì)改革的政改方案功虧一簣，并或許成為壓垮阿巴迪政府的最后一根稻草。（完）