新華社烏魯木齊８月１５日電題：新疆：登記改革惠及創(chuàng)業(yè)　財(cái)稅放權(quán)激發(fā)活力

　　新華社記者杜剛

　　新疆積分寶網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限公司成立至今不足半年，憑借“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”的商業(yè)模式，以及作為新疆第一個(gè)領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司，在當(dāng)?shù)叵碛胁恍∶麣狻?/p>

　　今年４月３日，孫曉明作為新疆積分寶網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理，從新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席馬敖·賽依提哈木扎手中接過(guò)新疆第一張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　從資料受理到頒發(fā)執(zhí)照，孫曉明只用了４天時(shí)間，“擱以前，公司成立前不得不跑稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門，一個(gè)章接另一個(gè)章，現(xiàn)在多個(gè)部門的證變成一張證了。”

　　孫曉明介紹，公司借助互聯(lián)網(wǎng)，讓消費(fèi)者在定點(diǎn)商家消費(fèi)后，獲得消費(fèi)積分，按照一定比例直接充入在保險(xiǎn)公司設(shè)立的消費(fèi)者個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，實(shí)現(xiàn)保值增值。這個(gè)在新疆首推的商業(yè)模式已獲得疆內(nèi)多個(gè)合作商家。

　　除了讓孫曉明感到便利的登記制度改革外，注冊(cè)資本登記制度改革更是激發(fā)了潛在創(chuàng)業(yè)者。

　　凱撒爾·艾拜２０１３年大學(xué)畢業(yè)后想成立一家公司，但當(dāng)時(shí)注冊(cè)資本需要實(shí)繳，注冊(cè)資本如果是５００萬(wàn)元，就必須拿出實(shí)打?qū)嵉模担埃叭f(wàn)元，這可難住了他。

　　今年３月，工商注冊(cè)資本登記制度改革啟動(dòng)，凱撒爾·艾拜拿到了改革后新疆工商部門頒發(fā)的首張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)立了新疆星娛國(guó)際文化發(fā)展有限公司。雖然營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本是５００萬(wàn)元，但他當(dāng)時(shí)卻未掏一分錢。因?yàn)樽?cè)資本登記制度改革取消了“實(shí)收資本”，也不再提交驗(yàn)資報(bào)告，公司的注冊(cè)資本只需與公司股東協(xié)商后，記載于公司章程，在約定的３年、５年或１０年內(nèi)資金到位即可。

　　“注冊(cè)資本登記制度改革讓我實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想。”凱撒爾·艾拜說(shuō)。

　　今年上半年，新疆新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)１３％，達(dá)２０余萬(wàn)戶；新登記公司同比增長(zhǎng)９％，達(dá)１．６７萬(wàn)戶。這股創(chuàng)業(yè)浪潮源于商事制度改革，也源于一系列稅改傳遞出的積極市場(chǎng)信號(hào)。

　　在被視為財(cái)稅改革“牛鼻子”的營(yíng)改增方面，新疆兩年來(lái)重點(diǎn)在交通運(yùn)輸行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等行業(yè)中推進(jìn)。截至今年６月底，新疆共有營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人５．９萬(wàn)戶，比試點(diǎn)初期增長(zhǎng)兩倍多，累計(jì)繳納稅款減少２４．３４億元，非試點(diǎn)納稅人因試點(diǎn)改革增加的可抵扣稅額１５．１８億元。

　　烏魯木齊金豹物流有限公司法人代表沈翔說(shuō)，營(yíng)改增之前，每收入１萬(wàn)元需交３００元營(yíng)業(yè)稅，無(wú)任何抵扣。營(yíng)改增后，雖然按收入１１％征稅，但車輛修理和材料費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅可以從收入中抵扣，而且新購(gòu)運(yùn)營(yíng)車輛所含的增值稅按１７％抵扣，如此，僅２０１４年就直接減稅５２萬(wàn)元。沈翔計(jì)劃將業(yè)務(wù)推向至內(nèi)地甚至是中亞市場(chǎng)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)關(guān)平認(rèn)為，納稅戶數(shù)的增加，表明新疆大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有了新氣象。據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)，今年一季度，新疆新辦小型微利企業(yè)達(dá)６０２４戶，較上年同期增加２１６８戶，增長(zhǎng)了５６％。同時(shí)，新辦企業(yè)和老企業(yè)受利好政策推動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)約４．５萬(wàn)人。

　　此外，作為與八國(guó)毗鄰的我國(guó)最大邊境省區(qū)，新疆稅務(wù)部門在出口退稅方面簡(jiǎn)政放權(quán)，為新疆著力打造外向型經(jīng)濟(jì)。

　　新疆金風(fēng)科技股份有限公司財(cái)務(wù)人員馬玉梅介紹，過(guò)去申請(qǐng)一筆退稅，最少需要十幾天，而最近的一筆９２６萬(wàn)元退稅款從申請(qǐng)到入賬僅用了兩天，“不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加順暢。”

　　這種便利源于國(guó)稅部門的簡(jiǎn)政放權(quán)。自治區(qū)國(guó)稅局進(jìn)出口稅收管理處處長(zhǎng)范秉武介紹，今年以來(lái)，自治區(qū)國(guó)稅局將管理難度較小、便于征退稅銜接的７７３家企業(yè)的退稅審批權(quán)下放至縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。企業(yè)人工審核項(xiàng)目由１４項(xiàng)減為３項(xiàng)，外貿(mào)企業(yè)人工審核項(xiàng)目由２１項(xiàng)減為５項(xiàng)，企業(yè)無(wú)疑點(diǎn)申報(bào)退稅時(shí)間由３０個(gè)工作日壓縮至２０個(gè)工作日以內(nèi)，平均辦理退稅時(shí)間縮短了６．９天。

　　在此基礎(chǔ)上，新疆稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)出口企業(yè)實(shí)施了分類管理和差別退稅，對(duì)納稅信用好、稅法遵從度高的一類企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“先退后審”。

　　為了支持更多的創(chuàng)業(yè)者，新疆稅務(wù)部門和銀行合作，用小微企業(yè)的納稅信用作為抵押品，獲得銀行信用貸款，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財(cái)稅政策疊加互補(bǔ)。截至目前，自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局和郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)建設(shè)銀行推出了銀稅互動(dòng)項(xiàng)目，惠及小微企業(yè)１９７９戶，發(fā)放貸款３１．２９億元。（完）