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全國政協(xié)委員張海濤:提升公共文化服務(wù)內(nèi)生動力
原標題:提升公共文化服務(wù)內(nèi)生動力
建議“十三五”期間,國家從公共文化服務(wù)的購買主體、供給主體、考核評價三個方面進一步深化體制改革,提升公共文化服務(wù)效能。
當前,購買公共文化服務(wù)的主體是政府,具體承擔者是公共文化和體育管理服務(wù)的各級行政機關(guān)。對群眾來說,不能挑選、不能更換;對于提供服務(wù)的單位來說,只要被選入供給單位,就旱澇保收,積極性、進取性不夠。建議由人民群眾根據(jù)自己的需要選擇公共文化服務(wù)產(chǎn)品??梢钥紤]為低收入群眾發(fā)放公共文化券,利用該券可以進行相關(guān)文化消費。將選擇權(quán)交給群眾,能使供給單位之間產(chǎn)生必要的競爭,形成不斷提升公共文化服務(wù)水平的內(nèi)生動力。
目前,我國公共文化服務(wù)的供給主體主要是各級國有文化事業(yè)單位。建議擴大創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給主體,積極引入市場機制,強化面向社會購買公共文化服務(wù)。進一步重視和發(fā)揮現(xiàn)代文化企業(yè),特別是現(xiàn)代國有文化企業(yè)的作用。
長期以來,我國公共文化服務(wù)建設(shè)是利用公共財政資金,多采用重點工程的建設(shè)辦法進行。公共文化服務(wù)的績效考核是薄弱環(huán)節(jié)。建議由人民群眾、政府和第三方共同參與構(gòu)建公共文化服務(wù)的綜合評價機制。加強公共文化服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的評價,建立公共文化供給主體庫,建立信用檔案,實行長效跟蹤。突出用戶的評價,以人民群眾的滿意度作為公共文化服務(wù)的最高標準,并以此作為公共文化供給者獲取付費的重要依據(jù)。
?。ㄗ髡邽槿珖f(xié)常委、中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會會長)
編輯:薛鑫
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