安徽男子鮑某因涉嫌強(qiáng)奸罪被羈押4年后，于1998年9月獲無罪釋放。次年，淮南市八公山區(qū)法院和檢察院決定共同賠償鮑某3.7萬余元。不過至今15年已經(jīng)過去，而鮑某仍未拿到分文賠償金。區(qū)法院和檢察院回復(fù)稱，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政未能撥款，自身無履行能力，所以早前已經(jīng)裁定中止賠償。

　　某種意義上，3.7萬元賠償金與鮑某四年失去的自由以及名譽(yù)的損害根本不成比例，但就是這一點(diǎn)賠償金，卻因?yàn)樘枚手睦碛杀恢兄怪Ц?。一?5年過去，那3.7萬元在現(xiàn)今的物價水平之下無疑又打了大大的折扣。

　　當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院把原因歸結(jié)于區(qū)財(cái)政部門拒絕支付。但根據(jù)當(dāng)時的《國家賠償法》，法院、檢察院才是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)先行用自己的單位預(yù)算進(jìn)行支付，之后再向財(cái)政部門申請撥付專項(xiàng)資金。因此，財(cái)政部門不撥款似乎不構(gòu)成法院、檢察院不支付的理由。

　　至于法院身為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，卻主動裁定中止賠償程序則更為不妥。一方面，法院的裁定無異于在為自己開脫，違反了利益回避原則；另一方面，即便財(cái)政部門當(dāng)時確曾拒絕支付，法院也還可以通過向區(qū)政府、上級財(cái)政部門甚至當(dāng)?shù)厝舜蠓从城闆r等方式進(jìn)行持續(xù)的溝通協(xié)調(diào)。而一旦裁定中止賠償，那么意味著法院今后連起碼的努力也不用去做了。

　　很多時候，不是不能做或者做不了，而是究竟有多大的誠意去做。區(qū)區(qū)3.7萬元不論對于區(qū)法院、區(qū)檢察院還是區(qū)財(cái)政局都只是一個微不足道的數(shù)字。因此，與其說是有關(guān)部門不能支付，還不如說是有關(guān)部門不愿支付。最近媒體報(bào)道過河南省駐馬店市驛城區(qū)檢察院拖欠宋某13萬元賠償款超過一年都沒有支付的消息，但在媒體披露的第二天，宋某就接到了檢察院的領(lǐng)款通知。是之前真的沒有能力支付宋某13萬賠償金嗎？更可信的原因也許是之前沒有壓力去支付宋某這筆錢。

　　四年的光陰和自由對于任何一個人都是一筆無法計(jì)算的損失。這種損失根本無法用金錢來衡量。國家賠償固然是為了彌補(bǔ)被害人的損失，但更重要的是為了表達(dá)對權(quán)力倫理的堅(jiān)守和對公民權(quán)利的尊重。人非圣賢，孰能無過？但知過能改，善莫大焉。公權(quán)機(jī)關(guān)亦復(fù)如此。發(fā)現(xiàn)指控鮑某犯罪的證據(jù)并不充分，通過依法改判來糾正錯案、恢復(fù)鮑某的自由無疑值得肯定。但糾正錯案的“功勞”并不能抵消此前錯捕錯訴錯判的責(zé)任。面對鮑某的賠償支付申請，淮南市八公山區(qū)法院、檢察院原本不應(yīng)該有任何的虛與委蛇和延宕拖沓。因?yàn)橹挥蟹e極賠償，才能證明自己知錯就改、依法裁判的態(tài)度和決心，才能證明改判無罪是基于對公民正當(dāng)權(quán)利的尊重，而非迫于外在壓力下的不情愿或者不得已。

　　說到底，對于已經(jīng)做出的國家賠償決定久拖不賠，本質(zhì)上乃是一種背信的“官賴”行為。對于這種“官賴”同樣需要出重拳進(jìn)行整治?！秶屹r償法》幾經(jīng)修改，已經(jīng)明確規(guī)定了國家賠償金的支付期限和支付程序，但現(xiàn)實(shí)中拖延支付的現(xiàn)象仍未杜絕，這緣于法律并未規(guī)定拖延支付的法律責(zé)任。筆者建議可以比照民事訴訟領(lǐng)域中有關(guān)遲延執(zhí)行的規(guī)定，對于逾期支付國家賠償金的需要逐日支付延遲罰金。

　　□鄧學(xué)平（學(xué)者）