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中國經(jīng)濟積極因素正在生成
——訪國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴
上半年中國經(jīng)濟增速達到7%,下半年及今后一個時期這樣的中高速增長能否持續(xù)?
國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴6日接受記者采訪時表示,只要主動適應新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,積極作為,我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)中高速增長,并穩(wěn)步邁向中高端水平,為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。
增速放緩符合規(guī)律,結構調(diào)整和動力轉換取得進展
談到中國經(jīng)濟增速放緩時,王一鳴說:“從國際經(jīng)驗來看,這屬于經(jīng)濟發(fā)展到更高階段之后的自然調(diào)整,符合典型追趕型經(jīng)濟體的發(fā)展規(guī)律。”
他特別強調(diào),在經(jīng)濟增速放緩的同時,結構調(diào)整持續(xù)推進,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重降至10%以下,第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)比重從階段性峰值逐步回落。內(nèi)需結構繼續(xù)優(yōu)化,消費比重連續(xù)下降局面得到扭轉,多年來投資、出口比重過高的情況明顯緩解。
王一鳴分析認為,經(jīng)濟調(diào)整分化中傳統(tǒng)力量繼續(xù)下行的同時,新興力量在逐步成長。從區(qū)域層面看,轉型啟動較早,產(chǎn)業(yè)結構更合理的地區(qū),經(jīng)濟增長總體保持平穩(wěn)。從行業(yè)層面看,重化工業(yè)調(diào)整幅度偏大,其他工業(yè)行業(yè)和服務業(yè)等運行相對平穩(wěn)。從企業(yè)層面看,具有一定核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈整合與重組步伐快、積極參與全球競爭、重視研發(fā)和創(chuàng)新供給的企業(yè),運行總體平穩(wěn),對未來預期偏向樂觀。
保持7%左右中高速增長仍有諸多有利條件
“當前,部分地區(qū)經(jīng)濟增速下行壓力較大,原有的結構性矛盾和風險也有所暴露,但我國仍然具備保持中高速增長的諸多有利條件。”王一鳴說。
他指出,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,工業(yè)化基本實現(xiàn),市場經(jīng)濟趨于成熟,各種資源和要素的配置更趨合理,有這樣微觀基礎的經(jīng)濟體也因此具備強大的韌性和抗沖擊、抗風險能力。
王一鳴表示,經(jīng)過近幾年的調(diào)整,我國經(jīng)濟增速比高速增長期已經(jīng)降低了30%左右,如果通過改革創(chuàng)新有效釋放發(fā)展?jié)摿Γ袊?jīng)濟不僅在當前,還將在今后一個時期,具備保持7%左右增長的潛力。
他認為中國經(jīng)濟保持中高速增長有五方面有利條件。一是發(fā)展?jié)摿薮蟆N覈腥蜃顬橥陚涞墓I(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未結束,地區(qū)發(fā)展差距巨大,已經(jīng)成為世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體,在新一輪全球經(jīng)濟調(diào)整中可以在更高水平、更高層次開放中獲取新的機會;二是新的需求熱點加快孕育。一方面,消費將扮演更加重要的角色。另一方面,民生、環(huán)保、水利和城市改造等方面尚有不少投資空間;三是創(chuàng)新要素不斷積累。通過創(chuàng)新技術、管理和商業(yè)模式,改善部門內(nèi)和部門間要素配置,全要素生產(chǎn)率仍能保持平穩(wěn)增長,并為有效的資本積累打開空間;四是產(chǎn)業(yè)升級空間廣闊。近年來互聯(lián)網(wǎng)、云計算、新材料、機器人、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)發(fā)展速度較快,并且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢愈加明顯;五是區(qū)域發(fā)展回旋大。中國地域廣闊,中西部地區(qū)經(jīng)濟增長在未來較長一段時期內(nèi)保持較高增速的可能性比較大。
堅持改革創(chuàng)新,推動經(jīng)濟邁向中高端水平
歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟高速增長階段結束之后,并不必然自動轉入中高速穩(wěn)定增長階段,而是需要積極作為和妥善應對。
“當前中國經(jīng)濟傳統(tǒng)增長動力弱化,各種風險和矛盾交織,新的增長格局形成尚需時日,‘三期疊加’特征短期不會改變,各種力量分化重塑的特征比較突出。”王一鳴說,“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期,需要堅持運用長期性、全局性的視角,找準經(jīng)濟增速變化背后的主導性因素,以新常態(tài)這一大邏輯統(tǒng)攬全局,以深入推進“四個全面”為重點,釋放發(fā)展?jié)摿?,推動?jīng)濟轉型,切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量與效益。
一是完善宏觀管理框架,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。要完善以財政政策和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控體系,建立健全風險預警機制和宏觀審慎監(jiān)管框架。
二是通過改革釋放潛力,形成增長新動力。堅持效率提升導向的供給側改革,釋放低效率部門的增長潛力。
三是激發(fā)創(chuàng)新活力,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。加強知識產(chǎn)權保護,完善科技成果轉化機制,完善科研人員激勵機制,支持創(chuàng)新型中小企業(yè),促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,提高技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻。
四是重建和完善激勵機制,調(diào)動地方干部積極性。需要重視地方干部中出現(xiàn)的“不會干”“不敢干”和“不想干”等問題,重建和完善激勵機制,讓真正想干和會干的干部脫穎而出。
五是堅持改革創(chuàng)新,著力提升發(fā)展質量和效益。要用是否有利于提升質量效益、是否有利于讓大多數(shù)人民得到真正實惠,作為衡量改革開放的重要標準,清除傳統(tǒng)發(fā)展方式賴以存在的體制條件,使提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益真正落到實處。(新華社記者 趙超)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:王一鳴 中國經(jīng)濟 經(jīng)濟增速 適應新常態(tài)