原標(biāo)題：最高檢：圍繞病死豬、地溝油嚴(yán)查監(jiān)管部門瀆職犯罪

　　中新網(wǎng)8月5日電 最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳級(jí)檢察員霍亞鵬今日在新聞發(fā)布會(huì)上稱，2014年至2015年5月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦食品藥品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件401件608人，該領(lǐng)域?yàn)^職犯罪背后往往隱藏著貪污賄賂等問題，會(huì)對(duì)人民群眾生命健康造成難以估量的威脅。

　　今日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)近年來加強(qiáng)食品安全司法保護(hù)的有關(guān)情況，并發(fā)布典型案例。

　　“食品安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。近年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深挖危害食品安全事件背后的瀆職犯罪問題。” 霍亞鵬說。

　　霍亞鵬表示，在查處玩忽職守和濫用職權(quán)等問題上，檢察機(jī)關(guān)首先要找準(zhǔn)辦案主攻方向，不斷加大執(zhí)法辦案力度。檢察機(jī)關(guān)要著重圍繞食品許可證發(fā)放、添加劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及“病死豬”、“地溝油”等高發(fā)問題，嚴(yán)肅查處食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)管部門工作人員不作為、亂作為等瀆職犯罪，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息。

　　第二，重視整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作配合。檢察機(jī)關(guān)的偵監(jiān)、公訴等內(nèi)設(shè)部門要引導(dǎo)偵查取證工作，提高反瀆職侵權(quán)部門收集、固定證據(jù)和準(zhǔn)確適用法律的水平。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，與行政機(jī)關(guān)建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正食品安全領(lǐng)域不作為、亂作為問題。在堅(jiān)決查處這些領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的同時(shí)，對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為，要積極探索以檢察建議等方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法行政行為或者依法履行職。

　　第四，注重懲防結(jié)合，營(yíng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。在查辦案件的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲防并舉，注重搞好預(yù)防，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管機(jī)制、體制等方面的問題，及時(shí)向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出整改意見和建議，共同研究治理食品安全問題的對(duì)策，促使有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)和制度建設(shè)。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件，要及時(shí)發(fā)布工作部署和查處成效等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得人民群眾的支持。

　　霍亞鵬還介紹說，檢察機(jī)關(guān)辦案中也存在一些問題和困難。一是案件線索發(fā)現(xiàn)難。主要是有些地方上行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制建立的不夠完善，特別是案件移送意識(shí)不夠強(qiáng)，從而造成瀆檢部門發(fā)現(xiàn)也方面的案件線索存在一定的困難。

　　二是案件偵查取證難。食品領(lǐng)域?yàn)^職犯罪主體本身屬于食品監(jiān)管執(zhí)法人員，其瀆職行為隱蔽在日常監(jiān)管工作之中，有較強(qiáng)的專業(yè)性，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)和鑒定時(shí)還要借助監(jiān)管部門的力量，如果個(gè)別監(jiān)管部門不愿配合甚至相互推諉，會(huì)給偵查工作造成一定阻力。

　　三是個(gè)別案件查辦和處理周期長(zhǎng)。由于危害食品安全瀆職犯罪發(fā)案時(shí)間跨度長(zhǎng)、領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，案情復(fù)雜，不可否認(rèn)，個(gè)別地區(qū)辦理此類案件，存在偵查效率不高、法院判決遲滯等現(xiàn)象，影響了辦案效果。