新華社北京８月４日電題：精準發(fā)力　一抓到底——全國第二次大督查瞄準１０６項催辦事項督促重大政策落地見效

　　新華社記者

　　今年５月下旬至６月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的工作進度慢、落實不到位等問題，按照統(tǒng)一部署，國務院辦公廳督查室發(fā)出４９件催辦通知，督促２９個省（區(qū)、市）、２０個部門，對１０６項工作加快落實進度。精準發(fā)力，一抓到底，再次彰顯本屆政府“言必信、行必果”的堅定決心。

　　１０６項催辦事項　直指落實中的痛點阻點

　　催辦通知共列出１０６項催辦事項，其中涉及部門的２４項，涉及地方的８２項。

　　仔細梳理可以發(fā)現(xiàn)，百余項催辦事項緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生這條主線，旨在確保政令暢通，推動各項重大決策部署落到實處、取得實效。

　　從推動財政資金的統(tǒng)籌使用，到加快鐵路、農村公路和重大水利工程等建設甚至到某項目的具體進度，從落實放寬公積金使用政策到提高民航正點率，催辦內容重點突出，針對性強，既有穩(wěn)增長的宏觀視野，也有惠民生的濃濃情懷。

　　催辦絕不是發(fā)文件、走過場，而是有明確的時間要求和具體措施。通知要求，有關地區(qū)和部門“明確專人負責、切實采取有效措施，加大力度、加快進度做好工作，確保催辦事項盡快落實到位”、“國務院辦公廳督查室將對工作進展情況進行隨機抽查”。

　　通過大督查，準確抓住在落實重大政策措施中的痛點、阻點，是國務院督查組求真務實的結果。

　　為確保督查出實效，督查組采取了聽取匯報、查閱資料、座談交流、抽查暗訪等方式進行實地檢查，并深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛聽民意，防止“蜻蜓點水”。督查形式也進行了創(chuàng)新，在中國政府網(wǎng)專門開設“督查進行時”意見箱，面向全社會直接征詢對穩(wěn)增長政策和簡政放權等改革舉措落實情況的意見和建議，讓廣大民眾與國務院直接“對話”，提高督查的針對性。

　　列清單，明時限，突破中梗阻，防止不作為，催辦通知的下發(fā)將進一步推動重大政策措施落地的速度更快、效率更高。

　　以穩(wěn)增長為重點　督促重大項目盡快落地

　　在百余項催辦事項中，“穩(wěn)增長”這個重點清晰可見。

　　我國經濟雖有企穩(wěn)向好勢頭，但下行壓力仍然較大，還需要把一系列穩(wěn)增長政策措施的作用充分釋放出來。哪些項目進展緩慢？哪些改革措施沒有落實到位？根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，催辦工作對癥下藥。

　　“妥善解決重大水利工程后續(xù)資金。要進一步研究落實資金來源，提出解決方案。”

　　“加快２０萬公里農村公路建設進度。要提高資金到位率，加快建設進度，確保按期完成。”

　　“《政府工作報告》提出今年鐵路投資要保持在８０００億元以上，新投產里程８０００公里以上。要加大與有關部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調力度，加快項目投融資和建設進步，確保按期完成‘兩個８０００以上’的目標。”

　　“高速公路實施進展滯后，要加快工作進度”“液化天然氣項目工程進度滯后，要加快工作進度”“４７座中型水庫未按計劃開工，要加快工作進度”。

　　既定項目要馬上動工，已有資金要盡快到位，項目儲備要超前謀劃……催辦事項中，既有重視當前的具體部署，也有謀劃長遠的改革舉措。

　　一項項督辦事項，以穩(wěn)增長為出發(fā)點，有利于增加有效需求，鞏固經濟企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。

　　一項項督辦事項，如同一聲聲沖鋒號，督促相關部門盡快行動起來，確保重大政策盡快落地、盡快見效。

　　惠民生是根本　老百姓的事要“馬上辦”

　　督查是為了督促政策的落實，而政策落實的真正目的是惠及百姓和民生。

　　黨中央、國務院始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點。這一導向在此次催辦事項中非常突出。

　　“有的省市出臺的政策對公積金提取要求還沒有簡化到位，部分地區(qū)公積金貸款手續(xù)仍較復雜，貸款額度難以達到上限。要進一步加強對各地區(qū)工作的指導、協(xié)調和督促檢查。”

　　“截至２０１５年６月，有的地方棚戶區(qū)改造開工率為４０．７％，與全國平均工作進度相比偏低。要加快工作進度。”

　　“養(yǎng)老服務中心項目進展緩慢，要加快工作進度。”

　　“供水項目進展緩慢，要加快工作進度。”

　　“要加快落實特困人員供養(yǎng)措施。”

　　“確保兌現(xiàn)機關事業(yè)單位人員新增工資。”

　　……

　　從加快棚戶區(qū)改造到養(yǎng)老中心建設，從放寬公積金使用到關注困難群體，黨中央、國務院關注的，正是攸關百姓切身利益的身邊事。

　　李克強總理多次強調，民之疾苦，國之要事，要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場機制作用，擴大教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務供給，加大棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造投入，增加公共產品和服務供給，有效彌補發(fā)展“短板”，努力在改善民生中培育經濟增長新動力，對沖經濟下行壓力，并為長遠發(fā)展打牢基礎。

　　民生問題拖沓不得。著力解決社會廣泛關注、人民群眾有迫切需求的問題，協(xié)調推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，才能取得人民滿意、實實在在的效果。（記者李延霞、趙曉輝、齊中熙、杜宇、劉羊旸）（完）