原標(biāo)題：鐵路掀反腐風(fēng)潮 地方局領(lǐng)導(dǎo)連夜砌墻避免辦公用房超標(biāo)

　　中央第八巡視組的進(jìn)駐，給鐵路系統(tǒng)掀起了一輪反腐風(fēng)暴。近期，11位副局級(jí)以上鐵路干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定被處罰。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，接連不斷的處罰信息和專(zhuān)項(xiàng)檢查在鐵路部門(mén)內(nèi)部引起了不小的恐慌，太原鐵路局局長(zhǎng)和黨委書(shū)記因班子成員辦公用房面積全部超標(biāo)被處分消息傳出的當(dāng)夜，部分地方鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部連夜更換辦公室，某中層干部因辦公室超標(biāo)一平方米，連夜砌墻以避免違規(guī)。華北地區(qū)某鐵路局黨委書(shū)記更是在內(nèi)部會(huì)議上提醒干部職工“別在關(guān)鍵時(shí)候捅婁子”。

　　而最讓鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)心的是，這一切可能只是開(kāi)端，隨著中央巡視組工作的展開(kāi)，或?qū)⒂懈嗟蔫F路系統(tǒng)腐敗問(wèn)題顯露出來(lái)。

　　多鐵路局一把手因違規(guī)被免職

　　7月21日，中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵總”）黨組召開(kāi)全路電視電話(huà)會(huì)議，公開(kāi)通報(bào)和處理了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，其中，太原鐵路局局長(zhǎng)楊紹清、黨委書(shū)記張義平因班子成員辦公用房面積全部超標(biāo)被免去現(xiàn)任職務(wù)，同時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。青藏鐵路公司總經(jīng)理王忠玉、青藏鐵路公司原總經(jīng)理（現(xiàn)任武漢鐵路局副局長(zhǎng)）包楚雄因超標(biāo)、超編配備公務(wù)用車(chē)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。此外，被處理的還有鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王洪宇，鐵三院黨委書(shū)記劉為群，南廣鐵路公司、云桂鐵路公司廣西公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馬侃彥，津保鐵路公司董事長(zhǎng)、津秦鐵路客專(zhuān)公司董事長(zhǎng)兼北京鐵路局副局長(zhǎng)張立明，天津站站長(zhǎng)楊捷，天津站黨委書(shū)記厲軍。

　　據(jù)了解，本次處理12人，其中11人均在副局級(jí)以上。天津站為特等站，直屬北京鐵路局管理，站長(zhǎng)為正處級(jí)。

　　鐵總黨組書(shū)記、總經(jīng)理盛光祖在會(huì)上要求，全路各級(jí)組織和廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒，令行禁止。要加大懲戒力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。據(jù)悉，鐵總黨組將立即在全路開(kāi)展一次辦公用房、公務(wù)用車(chē)、業(yè)務(wù)招待三項(xiàng)管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　僅僅三日之后，7月24日，國(guó)家鐵路局黨組召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)巡視自查自糾情況通報(bào)會(huì)，對(duì)3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，西安鐵路監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王艷輝因2014年4月至5月違規(guī)使用企業(yè)車(chē)輛被免職。

　　多位鐵路系統(tǒng)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，如此嚴(yán)格的處罰也是為配合中央巡視組的巡視工作。6月29日、30日，中央第八巡視組分別進(jìn)駐中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家鐵路局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。中央巡視組將在鐵總和國(guó)家鐵路局工作兩個(gè)月，受理反映兩單位重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。

　　“劉志軍窩案之后，鐵路系統(tǒng)最大的一場(chǎng)反腐風(fēng)暴正在降臨。”一位地方鐵路局人士表示。

　　地方局要求下屬關(guān)鍵時(shí)候別捅婁子

　　據(jù)知情人士透露，7月21日，各個(gè)地方鐵路局中高層干部都參加了鐵總召開(kāi)的通報(bào)6起問(wèn)題的電視電話(huà)會(huì)議，之后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人又緊急向下傳達(dá)了會(huì)議的通報(bào)信息和精神。“通常我們理解應(yīng)該是巡視組巡視完后，把線(xiàn)索上交并核實(shí)清楚，然后才開(kāi)始處分，沒(méi)有想到這么早就開(kāi)始了，所以大家現(xiàn)在都非常緊張，做事情也很謹(jǐn)慎。”

　　據(jù)華北地區(qū)某地方鐵路局人士李書(shū)平（化名）向記者透露：“鐵總宣布太原鐵路局局長(zhǎng)楊紹清、黨委書(shū)記張義平因班子成員辦公用房面積全部超標(biāo)被免職的消息后，7月21日當(dāng)天晚上，許多領(lǐng)導(dǎo)在單位連夜測(cè)量辦公室面積，有一個(gè)部門(mén)主任因辦公室面積超標(biāo)一平方米，當(dāng)天晚上在單位砌墻砌了一晚上。有的領(lǐng)導(dǎo)不得不更換了辦公室，盡管換辦公室后，網(wǎng)線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)都得換，要倒騰半天。”

　　根據(jù)2014年修訂的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)正職每人使用面積不超過(guò)54平方米，直屬機(jī)關(guān)正廳（局）級(jí)不超過(guò)24平方米，處級(jí)不超過(guò)12平方米。據(jù)一位地方政府部門(mén)人士透露，在地方，辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象比較常見(jiàn)，并不是只有鐵路部門(mén)才會(huì)出現(xiàn)。

　　李書(shū)平透露，其所在鐵路局黨委書(shū)記在內(nèi)部會(huì)議上特別提醒局里的干部職工，正值中央巡視組巡視期間，現(xiàn)在又是暑運(yùn)時(shí)期，鐵路客流量比較大，擁堵現(xiàn)象比較多，要堅(jiān)守崗位，千萬(wàn)別出現(xiàn)安全事故，別出現(xiàn)信訪(fǎng)事件，做好自己的事情，別瞎議論與自己無(wú)關(guān)的事情，關(guān)鍵時(shí)候別捅婁子。

　　高度壟斷、信息不透明易滋生腐敗

　　鐵路部門(mén)一直是腐敗的重災(zāi)區(qū)。2011年2月12日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被立案調(diào)查，其落馬后的半年內(nèi)，包括鐵道部運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光、呼和浩特鐵路局原局長(zhǎng)林奮強(qiáng)在內(nèi)的數(shù)十位鐵路系統(tǒng)高管因貪腐問(wèn)題落馬。

　　曾有媒體梳理從2003年到2013年十年來(lái)近200份審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)公告》發(fā)現(xiàn)，銀行、保險(xiǎn)、鐵路、石油等六大領(lǐng)域存在的問(wèn)題最為突出，也是腐敗高發(fā)的領(lǐng)域。

　　在北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)看來(lái)，鐵路部門(mén)是高度壟斷的部門(mén)，權(quán)力非常集中，且鐵路系統(tǒng)每年有大量的基建項(xiàng)目，這些都是非常容易滋生腐敗的。此外，鐵路部門(mén)信息非常封閉，財(cái)務(wù)透明度非常低，也為腐敗創(chuàng)造了條件。

　　東北某省鐵路部門(mén)一線(xiàn)員工洪飛（化名）也表示，各個(gè)鐵路局的運(yùn)輸收入和建設(shè)投入從未對(duì)內(nèi)或?qū)ν夤_(kāi)過(guò)，大家誰(shuí)都不知道錢(qián)從哪里來(lái)，到了哪里去。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，鐵總在鐵路車(chē)皮、編組、調(diào)度、結(jié)算等方面有絕對(duì)壟斷權(quán)利，這就為尋租帶來(lái)了巨大的空間，如曾向劉志軍巨額行賄的山西商人丁書(shū)苗，最初就是以倒賣(mài)車(chē)皮指標(biāo)發(fā)家。而鐵總和地方鐵路局在鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)和工程轉(zhuǎn)包中發(fā)揮著重要的作用，必然成為各路資本爭(zhēng)相“公關(guān)”的對(duì)象，鐵路系統(tǒng)的一些招投標(biāo)已經(jīng)淪為形式。

　　對(duì)于未來(lái)鐵路反腐之路，董焰表示，從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，腐敗分子是前赴后繼的，不可能因?yàn)橐粓?chǎng)反腐風(fēng)暴就完全肅清，只能從制度上加強(qiáng)監(jiān)督和約束。