原標(biāo)題：普惠性幼兒園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和管理策略需有頂層設(shè)計

　　把小區(qū)配套普惠性民辦幼兒園收回公辦；為提高公辦園與民辦園的數(shù)量比例，采取拖延或不給民辦幼兒園辦證的方法；對民辦幼兒園的收費(fèi)進(jìn)行限價，不批準(zhǔn)民辦園的收費(fèi)調(diào)價申請；強(qiáng)行要求民辦園轉(zhuǎn)為普惠園，要求普惠民辦園按公辦園收費(fèi)，每生僅給予200元/生的津貼，收費(fèi)低于民辦園生均培養(yǎng)成本……在國家大力推進(jìn)《學(xué)前教育三年行動計劃》，一些地方政府為完成《計劃》中所規(guī)定的公辦園數(shù)量硬性指標(biāo)所采取的一些打壓民辦幼兒園的行政做法，也很大程度地挫傷了民間辦園者的積極性，急需國家有關(guān)部門能予以關(guān)注。對于政府支持普惠性民辦幼兒園，我想提以下幾點(diǎn)建議：

　　從國家層面完善普惠性幼兒園的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和管理

　　民辦幼兒園的“入園貴”根本原因在于民辦園高昂的辦學(xué)成本：民辦幼兒園的教職員工薪資福利支出占總收入的45%至60%；民辦幼兒園的辦學(xué)場所租金支出占辦學(xué)總收入的15%到30%。若政府能采取給予民辦園減免租金、以獎代補(bǔ)或生均津貼、教師津貼的優(yōu)惠政策，來資助民辦園，以降低民辦園的辦學(xué)成本，從而達(dá)到降低幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)惠及百姓目的，就能從根本上解決“入園貴”問題。

　　建議國家要科學(xué)規(guī)劃、有計劃地發(fā)展“非營利”普惠性民辦幼兒園，逐步推進(jìn)，有序發(fā)展，從國家層面去完善“非營利”普惠性民辦幼兒園的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和管理策略，制定出科學(xué)的獎勵、扶持辦法，從而鼓勵更多的社會資金投入到我國民辦學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展，為國家培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的下一代。

　　切合實際的普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待出臺

　　近些年來，辦學(xué)成本隨物價水漲船高，但許多省市的公辦幼兒園幾乎是幾年甚至十來年未曾調(diào)價，每生每月的保教費(fèi)收費(fèi)在200~600元不等。一些地方政府為了搞面子工程，花費(fèi)數(shù)千萬甚至上億元，在城市核心地段興建“高大上”公辦幼兒園，配備豪華的設(shè)備設(shè)施和最好師資力量，而公辦幼兒園每月幾百元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅占其生均培養(yǎng)成本的20%不到，幼兒園收支缺口巨大，造成政府財政的巨額補(bǔ)貼。

　　建議政府應(yīng)從幼兒園的建設(shè)、投資、教職員工的工資福利、教玩具設(shè)備設(shè)施的添置和折舊，以及園舍的折舊、維修、日常運(yùn)營開支等，去核算普恵民辦幼兒園運(yùn)營的真實生均培養(yǎng)成本是多少，并根據(jù)各地區(qū)的物價指數(shù)，科學(xué)地制定出不同省市公辦或普惠性幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓家長和政府按比例合理承擔(dān)學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用，并允許幼兒園有一定的合理利潤空間，去支撐幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

　　（作者為福建省政協(xié)委員、福建小金星國際教育集團(tuán)董事長）