原標(biāo)題：外交部、公安部、民政部召開境外非政府組織座談會，聽取相關(guān)意見

　　“中國支持境外NGO來華發(fā)展”

　　國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨表示，中國將依法保障境外非政府組織合法權(quán)益，努力提供更多服務(wù)便利

　　新京報訊 （記者涂重航）“中國政府高度贊賞境外非政府組織的積極作用，歡迎和支持境外非政府組織來華開展友好交流與合作，將進一步做好境外非政府組織服務(wù)管理工作。”25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召開境外非政府組織座談會。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨主持會議并作出上述表示。

　　此次受邀參加座談的有部分境外非政府組織駐華代表和美、徳、英駐上海總領(lǐng)事館總領(lǐng)事。據(jù)悉，此次中方高規(guī)格召集境外非政府組織人士座談，聽取相關(guān)意見，彰顯國家層面對此問題的重視程度，也向外界釋放出更加積極、開放和包容的信號。

　　聽取各方發(fā)言后，郭聲琨表示，制定《境外非政府組織管理法》，不僅是中國全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求，也是依法引導(dǎo)和規(guī)范境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華合法權(quán)益的重要舉措，這將為境外非政府組織在華開展合法活動提供更加有力的法律保障。

　　郭聲琨強調(diào)，中國政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展，繼續(xù)為境外非政府組織提供更多的便利和服務(wù)、更好的環(huán)境和保障。中國是法治國家，希望境外非政府組織深入了解中國國情，自覺遵守中國法律，根據(jù)本組織的章程和宗旨，依法、規(guī)范、有序地開展活動。

　　座談會上，來自世界健康基金會、德國工商大會、英國英中貿(mào)易協(xié)會、德國墨卡托基金會、全球聯(lián)合之路、香港滬港青年交流促進會等境外非政府組織代表也提出寶貴的意見建議。

　　■ 舉措

　　中國立法管理境外非政府組織

　　據(jù)了解，目前全國人大常委會正在制定《境外非政府組織管理法》。去年年底，國務(wù)院向全國人大常委會提交境外非政府組織管理法草案（以下簡稱草案）。截至目前，該草案二次審議稿已公開向社會征集意見完畢。

　　草案中明確，國務(wù)院公安部門及省級人民政府公安機關(guān)是境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動的登記管理機關(guān)。

　　草案一經(jīng)對外公布，立即引起境內(nèi)外有關(guān)方面的關(guān)注。

　　全國人大常委會法律委員會副主任委員徐顯明表示，立法就是要聽取各方的意見。這次草案稿向社會公布后，共征集反饋意見幾百條，遠不及其他一些立法草案的意見多，這說明此次的草案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。同時，他也很重視美、徳、英總領(lǐng)事提出的寶貴意見。

　　徐顯明強調(diào)，中國改革開放的方針和政策不會因這部法的制定而改變。中國走向法治的目標(biāo)不會改變，制定這部法恰恰是中國加強法治的一個重要步驟。 新京報記者 涂重航

　　■ 新聞背景

　　7000境外NGO在華活動

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在我國長期活動的境外非政府組織有1000個左右，加上開展短期合作項目的組織數(shù)量，總數(shù)可能已達7000個左右。每年通過境外非政府組織流入我國的活動資金可達數(shù)億美元，其活動范圍涉及扶貧、助殘、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等20多個領(lǐng)域。

　　目前，我國對境外非政府組織管理可依據(jù)的法規(guī)主要有兩部：一是1989年6月頒布的《外國商會管理暫行規(guī)定》，以外國商會為其管理對象，主要是那些由境外在華活動的商業(yè)機構(gòu)或人員設(shè)立，不從事任何商業(yè)活動的非營利性團體。二是2004年3月頒布的《基金會管理條例》，其中有對外國基金會進行管理的相關(guān)條款。

　　上述兩部法規(guī)只是涉及目前在華活動境外非政府組織中的兩種類型，對多數(shù)境外非政府組織在華活動的管理一直無法可依。新京報記者 涂重航