原標(biāo)題：伊核協(xié)議達(dá)成究竟會(huì)帶來什么？

　　■ 觀察家

　　在解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁后，伊朗作為國際原油主要供應(yīng)國的地位有望逐漸恢復(fù)。其直接效應(yīng)是，國際原油生產(chǎn)和銷售能力將得到增強(qiáng)，國際油價(jià)在未來一段時(shí)期的走勢得以確立。

　　延遲兩周后，7月14日，聯(lián)合國“五常”及德國與伊朗終于在維也納達(dá)成歷史性協(xié)議。伊朗承諾移除三分之二的離心機(jī)及98%庫存的濃縮鈾，開放包括軍事設(shè)施在內(nèi)的所有場所，確保國際核查人員能夠定期檢查伊朗核設(shè)施。作為回報(bào)，美國、歐盟和聯(lián)合國將分階段解除對伊朗實(shí)施的制裁。這也成了國際輿論聚焦點(diǎn)。

　　從2003年2月伊朗核問題浮出水面到2006年7月形成6大國磋商機(jī)制，再到如今，馬拉松式伊核談判已持續(xù)了12年。伊核協(xié)議的達(dá)成，不僅為這場曠日持久的博弈畫上了一個(gè)句號(hào)，廓清了伊核問題的前景，而且還將在許多方面顯示出其價(jià)值。

　　首先，伊核談判為國際社會(huì)防止核擴(kuò)散的努力建立了一個(gè)可以借鑒的范式。在過去的10年，伊核問題是最難解的國際焦點(diǎn)問題之一。一方面，伊朗與以美國為首的西方社會(huì)有著難以化解的歷史恩怨，1979年伊朗革命發(fā)生的德黑蘭人質(zhì)事件，令雙方長期處于事實(shí)上的敵對狀態(tài)。另一方面，伊核問題還牽扯到中東地區(qū)什葉派與遜尼派、伊朗與以色列之間的長期糾葛，反對解除對伊制裁具有強(qiáng)大聲勢。伊核協(xié)議的達(dá)成，在一定程度上確立了解決核擴(kuò)散這樣的全球風(fēng)險(xiǎn)，在國際事務(wù)的處理程序中具有優(yōu)先性。再錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治關(guān)系，也不應(yīng)將核擴(kuò)散作為博弈籌碼。這一點(diǎn)，對于其他地區(qū)尚待解決的核問題，具有導(dǎo)向作用。

　　其次，伊核協(xié)議的達(dá)成，還一定程度上重新恢復(fù)了聯(lián)合國的國際事務(wù)仲裁者地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國地位受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這特別表現(xiàn)在，在防止核擴(kuò)散事務(wù)上，個(gè)別國家似乎成了其他國家核開發(fā)和核利用權(quán)利的授牌者；在地區(qū)安全事務(wù)上，區(qū)域軍事聯(lián)盟在事實(shí)上取代了聯(lián)合國應(yīng)扮演的角色。伊核談判的主體是聯(lián)合國五大常任理事國加德國，這有助于避免談判進(jìn)程中產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)偏斜，平衡考量防止核擴(kuò)散與和平開發(fā)核能的利益訴求。

　　此外，在解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁后，伊朗作為國際原油主要供應(yīng)國的地位有望逐漸恢復(fù)。其直接效應(yīng)是，國際原油生產(chǎn)和銷售能力將得到增強(qiáng)，國際油價(jià)在未來一段時(shí)期的走勢得以確立。鑒于世界經(jīng)濟(jì)仍處于脆弱復(fù)蘇期，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體因此不得不采取激進(jìn)貨幣政策，油價(jià)在低水平穩(wěn)定，有利于緩解通脹壓力，幫助包括中國在內(nèi)的石油消費(fèi)國降低制造業(yè)成本。

　　不過，伊核協(xié)議能否得到執(zhí)行以及能否得到長期遵守，還面臨不少考驗(yàn)。比如，伊核協(xié)議需要兩大談判對手美國和伊朗國會(huì)的批準(zhǔn)才能生效。而美國國會(huì)的許多共和黨人，已對允許伊朗保留部分核開發(fā)權(quán)利提出質(zhì)疑。伊朗內(nèi)部能在多大程度上支持哈桑·魯哈尼總統(tǒng)在談判中表現(xiàn)出的務(wù)實(shí)主義，也需要驗(yàn)證。此外，伊朗重歸國際原油市場，對目前國際原油的主要供應(yīng)方來說，意味著新競爭者的出現(xiàn)，這種情形很可能因?yàn)橐晾实氖踩~派國家標(biāo)識(shí)而變得更加敏感。

　　盡管仍然存在一些未定之?dāng)?shù)，但無論伊核協(xié)議何時(shí)生效，有效期是否會(huì)延長，有一個(gè)事實(shí)已不可更改：這份協(xié)議是多年來首次一個(gè)被依據(jù)聯(lián)合國憲章予以制裁的國家，通過談判而非戰(zhàn)爭擺脫了制裁。這對國際合作所能夠產(chǎn)生的價(jià)值，做了一次所有人都看得見的驗(yàn)證。

　　□邇曉（學(xué)者）