原標(biāo)題：新節(jié)奏 新風(fēng)氣 新成效——全國政協(xié)2015年工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變掃描

　　7月10日，晚6點(diǎn)，當(dāng)記者終于在辦公室“堵到”全國政協(xié)研究室副主任胡衡廬的時(shí)候，他剛從專題協(xié)商會的會場回來。當(dāng)記者隨口問道是不是該下班的時(shí)候，胡衡廬笑道：“下周連續(xù)還有幾個(gè)重要會議的材料今天必須準(zhǔn)備好，最早也要八點(diǎn)才能走。”記者向他道“辛苦”，胡衡廬語帶輕松：“已經(jīng)習(xí)慣了”。

　　好一個(gè)“習(xí)慣了”，政協(xié)工作的新節(jié)奏被他一語中的！

　　5月15日，晚10點(diǎn)，全國政協(xié)“加快推進(jìn)行政審批制度改革”特邀常委視察團(tuán)在湖南視察的最后一個(gè)晚上，視察團(tuán)內(nèi)部座談會剛剛結(jié)束。十分鐘之后，已經(jīng)忙活了一天的全國政協(xié)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長楊利群又“興致勃勃”地開始主持起工作人員協(xié)調(diào)會，直到深夜12點(diǎn)。身為隨團(tuán)記者的我知道，視察期間每晚都如此。“局長都這么拼，我們年輕人更沒有理由懈怠。”聯(lián)絡(luò)局的小伙子于超深受感召。

　　好一個(gè)“這么拼”，政協(xié)工作的新風(fēng)氣被她體現(xiàn)得淋漓盡致！

　　為委員履職服務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員尚且如此，作為履職主體的委員是什么工作狀態(tài)就可想而知了！

　　思想引領(lǐng)行動新節(jié)奏帶來新作風(fēng)

　　思想是行動的先導(dǎo)。十二屆全國政協(xié)以來，全國政協(xié)機(jī)關(guān)對干部職工的工作作風(fēng)給予了高度關(guān)注，從整治庸懶散松到“三嚴(yán)三實(shí)”，出規(guī)定嚴(yán)考核，每一次行動對大家都是一次思想的洗禮。

　　行動是思想的落實(shí)。142088（1指政協(xié)全會、4指兩次專題議政性常委會和兩次專題協(xié)商會、20指一年20次左右的雙周協(xié)商座談會，88指全國政協(xié)今年計(jì)劃安排的88項(xiàng)視察調(diào)研活動），一串看似簡單的數(shù)字，背后勾勒的是全國政協(xié)快速緊張的工作節(jié)奏，而支撐這一節(jié)奏的正是經(jīng)歷了思想洗禮的全國政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員。

　　新節(jié)奏新在全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。從年初至今，全國政協(xié)共圍繞京津冀大氣污染防治、媒體融合、長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)、農(nóng)村土地確權(quán)等議題召開了10次雙周協(xié)商座談會，俞正聲主席每次都參加并親自主持，沒有缺席過一次。第31次雙周協(xié)商會原定5月21日召開，但由于另有重要的政務(wù)活動無法協(xié)調(diào)時(shí)間，只好將座談會從慣常的周四舉行提前到了周二，即5月19日召開，這樣俞正聲主席就保證了“全勤”；六次主席會議、三次常委會議、兩次專題協(xié)商會，俞正聲主席也都出席并講話；視察調(diào)研、會見、出席座談會等等，密集的行程安排是全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在工作節(jié)奏上給全體機(jī)關(guān)干部做出的榜樣。

　　領(lǐng)導(dǎo)的示范發(fā)揮著不同尋常的力量。2015年3月23日，政協(xié)大會剛剛結(jié)束十天，按照慣例應(yīng)該休假的全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會辦公室工作人員，已經(jīng)來到了廣西南寧，組織委員就媒體融合開始調(diào)研。持續(xù)一周跨越廣西四川兩省區(qū)的調(diào)研結(jié)束后，回到北京又馬不停蹄地來到人民日報(bào)社，繼續(xù)為媒體融合貢獻(xiàn)心力。接著是一系列的組織材料、邀請委員、安排日程等工作，幾乎一天也沒有休息，就是為了5月7日的雙周協(xié)商座談會，而這樣的節(jié)奏幾乎出現(xiàn)在所有專門委員會的調(diào)研工作中。人資環(huán)委辦公室主任白煜章說，今年以來政協(xié)“工作列車”全面提速，帶出了快節(jié)奏、好作風(fēng)、高效能，專委會也不例外。

　　新節(jié)奏也源于新思路。今年全國政協(xié)安排的視察調(diào)研活動，大部分都是圍繞專題議政性常委會議、專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會的主題來開展。5月召開人民法院改革專題協(xié)商會，4月全國政協(xié)社會和法制委員會的調(diào)研組就出現(xiàn)在了上海、浙江；6月份召開圍繞“十三五”建言獻(xiàn)策的專題議政性常委會，5月全國政協(xié)辦公廳組織的特邀常委視察團(tuán)就來到了湖南、天津；4月圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治召開雙周協(xié)商座談會，1月提案委員會就組織委員赴河北、天津、北京進(jìn)行了調(diào)研。提早準(zhǔn)備，深入基層，帶回來的是鮮活的經(jīng)驗(yàn)、真實(shí)的呼聲、中肯的建議。

　　節(jié)奏快了，并不是疲于應(yīng)付，而是每一次都要扎實(shí)有效。羅富和副主席率全國政協(xié)特邀常委視察團(tuán)赴新疆調(diào)研視察，在北京，參加組團(tuán)會的與會人員領(lǐng)到了厚厚兩大本材料，里邊既有國家關(guān)于主體功能區(qū)的政策，也有政協(xié)委員近年來的提案發(fā)言，既有相關(guān)部委的工作舉措，又有專家學(xué)者的真知灼見。委員們稱贊材料準(zhǔn)備得很專業(yè)，其實(shí)是對全國政協(xié)辦公廳工作人員扎實(shí)認(rèn)真作風(fēng)的認(rèn)可；在新疆，由于地域龐大，一周的視察行程要轉(zhuǎn)六次飛機(jī)，每次出發(fā)前，工作人員都會早早出現(xiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)幫委員提拿行李，提醒委員接下來的行程，耐心細(xì)致，毫無差錯(cuò)，不僅委員點(diǎn)贊，地方陪同人員也豎起了大拇指。

　　強(qiáng)化服務(wù)委員意識新作風(fēng)帶來新風(fēng)氣

　　政協(xié)是平臺，是載體，委員在平臺和載體上充分行使自己的權(quán)利，發(fā)揮自己的作用。而支撐這一平臺載體日常運(yùn)轉(zhuǎn)的是機(jī)關(guān)工作人員，他們的作風(fēng)在很大程度上影響著委員在這個(gè)大舞臺上“演出”的效果。

　　聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性，服務(wù)貫穿履職中，俞正聲主席對強(qiáng)化服務(wù)委員意識的要求也是機(jī)關(guān)工作人員行動的指南。

　　對于聯(lián)絡(luò)的經(jīng)常性，是政協(xié)委員感受最強(qiáng)烈，也是多年呼吁的一個(gè)老問題。本屆全國政協(xié)共有委員2200余名，其中2/3左右在地方。如何加強(qiáng)和這部分委員的經(jīng)常性聯(lián)系，是體現(xiàn)服務(wù)委員意識的重要方面。本屆政協(xié)繼承創(chuàng)新發(fā)展的雙周協(xié)商座談會是一個(gè)讓住地方全國政協(xié)委員參與的好方式，一年20次左右的雙周，每次邀請20名左右委員，五年下來，基本上2000多名委員都會有在全國政協(xié)這個(gè)平臺上發(fā)聲的機(jī)會；同時(shí)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研召開住在地全國政協(xié)委員座談會也是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　2015年5月15日下午2點(diǎn)，長沙九所賓館，一場座談會正在進(jìn)行。與會的一方為住長沙的部分全國政協(xié)委員，而要求舉行這次座談會的則是正在此視察調(diào)研的全國政協(xié)副主席杜青林。這次在湖南的座談會安排在兩點(diǎn)鐘，是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和隨行工作人員主動放棄了一個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間促成的。以往在視察調(diào)研行程中，要單辟時(shí)間組織的活動，而這次因?yàn)檫@種“巧妙”的安排，讓參與調(diào)研的委員們多了一個(gè)小時(shí)的休息。三點(diǎn)鐘，視察團(tuán)全體委員精神飽滿地向下一個(gè)視察地點(diǎn)進(jìn)發(fā)。兩邊的委員都要照顧周全，一個(gè)小小的細(xì)節(jié)，讓人看到了政協(xié)工作的嶄新作風(fēng)。

　　讓委員感動的不僅僅是細(xì)節(jié)，還有扎實(shí)的工作作風(fēng)和工作效率。全國政協(xié)特邀常委視察團(tuán)今年共組織了兩次，一次為赴湖南視察行政審批體制改革，一次為赴新疆視察主體功能區(qū)建設(shè)，兩次記者都隨團(tuán)采訪，同時(shí)這兩次隨團(tuán)工作人員中都有全國政協(xié)辦公廳研究室的同志。在湖南，5月15日，視察開展了三天，研究室的黃鵬就根據(jù)座談會的情況拿出了調(diào)研報(bào)告的初稿，當(dāng)天晚上內(nèi)部座談會委員提出了一些意見建議，他又連夜加班，16日一早，每位委員手上就拿到了融匯他們意見建議的修改稿，這樣的效率和作風(fēng)，委員們紛紛稱贊；這一幕同樣發(fā)生在新疆，雖然多處輾轉(zhuǎn)，留下思考的時(shí)間不多，但是研究室的江?？朔щy，仍然在內(nèi)部交流會之前完成初稿，會上每位委員在談個(gè)人意見之前，都對能在這么短的時(shí)間內(nèi)拿出這樣的框架表示了贊許。

　　新作風(fēng)帶來新風(fēng)氣。聯(lián)系經(jīng)常、注重細(xì)節(jié)、高效務(wù)實(shí)，好的作風(fēng)創(chuàng)造好的風(fēng)氣：注重學(xué)習(xí)，提高服務(wù)委員履職的本領(lǐng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)之風(fēng)；注重鉆研，改進(jìn)視察調(diào)研等經(jīng)常性工作，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)；注重配合，分工協(xié)作完成服務(wù)工作，形成了濃厚的合作之風(fēng)?；乜唇衲耆珖f(xié)的各項(xiàng)工作，無論是視察調(diào)研還是提案辦理，無論是會議組織還是宣傳報(bào)道，新的風(fēng)氣已經(jīng)漸成氣候。

　　充分發(fā)揮委員主體作用新風(fēng)氣帶來新成效

　　人民政協(xié)組織的實(shí)力在委員、優(yōu)勢在委員、活力在委員、潛力在委員。俞正聲主席強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來并有效發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

　　記者曾多次隨盧展工副主席到地方調(diào)研，他對發(fā)揮委員主體作用強(qiáng)調(diào)甚多。6月底在甘肅調(diào)研時(shí)，開了一場“嚴(yán)重超時(shí)”但內(nèi)容豐富的座談會。這場甘肅省情況介紹會從下午三點(diǎn)開到晚上七點(diǎn)。會議一開始，盧展工“聲明”：委員是政協(xié)履職的主體，專委會才是委員們的“領(lǐng)導(dǎo)”，他是“跟著來的”。會場響起會心的笑聲。盧展工強(qiáng)調(diào)，政協(xié)不檢查指導(dǎo)工作，政協(xié)的調(diào)研就是與大家一起共同研究問題。接著，他“直截了當(dāng)”地希望地方黨政同志也要直截了當(dāng)，只談問題。地方同志和委員們互相交流，現(xiàn)場氣氛非常熱烈，時(shí)間在不知不覺中就到了晚上七點(diǎn)。

　　新風(fēng)氣還促進(jìn)了實(shí)際工作的不斷創(chuàng)新。今年全國政協(xié)把切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能作為工作重點(diǎn)之一，5月29日至6月3日，張慶黎副主席兼秘書長率領(lǐng)的今年全國政協(xié)第一個(gè)帶有民主監(jiān)督性質(zhì)的視察團(tuán)奔赴吉林、陜西，就小型農(nóng)田水利建設(shè)開展監(jiān)督性視察。這次視察的兩大特點(diǎn)鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的新風(fēng)氣：一是深入。短短6天時(shí)間里，視察團(tuán)深入兩省的田間地頭，與百姓嘮家常，與地方政府相關(guān)部門座談交流，了解了第一手的真實(shí)情況；二是直面問題。開展這次監(jiān)督性視察的一個(gè)重要目的，就是想把小型農(nóng)田水利建設(shè)方面的共同性問題摸清找準(zhǔn)。重大輕小、重建輕管、重工程輕機(jī)制、重政府投入輕市場作用、重單兵突進(jìn)輕協(xié)調(diào)配合，小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中普遍存在的五輕五重問題，視察團(tuán)找得很準(zhǔn)，并有針對性地提出了具體建議。

　　在2015年3月，全國政協(xié)十二屆三次全會期間，反腐、霧霾延續(xù)以往的熱度，依然是被頻頻關(guān)注的熱點(diǎn)，但與此同時(shí)一個(gè)新的提法，也迅速在社會上引起強(qiáng)烈反響：“讓群眾感到政協(xié)離自己很近。”俞正聲主席在會上講的這一提法，甫一提出，便成為網(wǎng)絡(luò)熱搜詞匯。

　　俞主席的號召在委員中引起積極的響應(yīng)。3月24日至26日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員和專家，赴安徽省阜陽市舒城縣開展“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，向縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院捐贈了總價(jià)值約270萬元的藥品和器械，舉辦了4場專題講座并開展議政活動，同時(shí)對該地多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。參與這次活動的委員認(rèn)為，每一次到基層，都能發(fā)現(xiàn)一些很有感觸的問題。這次“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，不僅組織了調(diào)研，還組織了政協(xié)跟老百姓的互動（講座和義診），不僅讓政協(xié)了解老百姓的需求和愿望，也讓老百姓了解政協(xié)，拉近了老百姓和政協(xié)的距離。這次活動，是全國政協(xié)將專題調(diào)研與為民服務(wù)相結(jié)合的一次成功實(shí)踐，得到了俞正聲主席批示表揚(yáng)。

　　唯有打牢發(fā)揮政協(xié)委員主體作用這一基礎(chǔ)工程的基座，政協(xié)履職方能有成效。成效如何體現(xiàn)？“讓群眾感到政協(xié)離自己很近”應(yīng)該是衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國政協(xié)辦公廳及各專門委員會今年年度計(jì)劃安排的視察調(diào)研活動已經(jīng)完成三分之二以上，形成的視察報(bào)告和調(diào)研報(bào)告很多篇都得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的具體批示；重點(diǎn)提案督辦調(diào)研已經(jīng)開展多項(xiàng)，提案辦理協(xié)商會也已經(jīng)召開了三場；為“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的專題議政性常委會議引起社會熱烈反響，人民法院改革專題協(xié)商會的一些意見建議已經(jīng)在采納落實(shí)過程之中；雙周協(xié)商座談會已召開10次，社會認(rèn)可度極高，成為政協(xié)協(xié)商民主的重要品牌。

　　新節(jié)奏新風(fēng)氣帶來的新成效，正在落地、生根、開花、結(jié)果。