作為新電改中關(guān)鍵一環(huán),輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作正在逐步推進(jìn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,繼深圳、蒙西試點(diǎn)改革方案獲批后,湖北、寧夏、安徽、云南、貴州等五個(gè)試點(diǎn)省區(qū)也已形成初步的輸配電價(jià)改革方案,將在7月底前形成最終方案上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,有望年底前獲批并于明年正式實(shí)施。

　　按照國(guó)家發(fā)改委此前下發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)做好輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作的通知》,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作重點(diǎn)是“建機(jī)制”,不能簡(jiǎn)單地以降低輸配電價(jià)作為試點(diǎn)目的,同時(shí)試點(diǎn)地區(qū)可因地制宜體現(xiàn)地區(qū)特點(diǎn)。在按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)的大原則下,湖北作為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的中心,核定輸配電價(jià)體系復(fù)雜,還要考慮過(guò)境線路等。寧夏在此次改革中則有著推進(jìn)輸配電價(jià)改革、擴(kuò)大電力直接交易和在成熟的工業(yè)園區(qū)成立獨(dú)立售電主體等任務(wù)。而貴州將探索組建電力市場(chǎng)交易平臺(tái)等。

　　2014年11月,國(guó)家發(fā)改委決定在深圳市啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn),改變現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)差的盈利模式,標(biāo)志著我國(guó)輸配電價(jià)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,也是電力市場(chǎng)化改革的破冰之舉。今年3月底新電改方案公布后,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)域又增加了蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等六個(gè)省區(qū)。

　　據(jù)了解,湖北是三峽電力外送的起點(diǎn)、西電東送的通道、南北互供的樞紐,湖北電網(wǎng)20余條500千伏及以上交直流輸電線路分別與華中地區(qū)和其他區(qū)域電網(wǎng)連接,是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的中心,該省電網(wǎng)公司2014年售電量共1312億千瓦時(shí)。

　　“以前沒(méi)有做過(guò)詳細(xì)的輸配電成本核定,也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。與深圳、蒙西等試點(diǎn)相比,湖北的核算體系更為復(fù)雜,除了省內(nèi)的電力交換,還要考慮三峽電力外送、過(guò)境線路等問(wèn)題。”湖北電網(wǎng)公司相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,從4月底開(kāi)始湖北省物價(jià)局就牽頭進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和摸底測(cè)算工作,之后國(guó)家發(fā)改委又統(tǒng)一對(duì)試點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展輸配電價(jià)成本監(jiān)審,6月24日湖北和安徽啟動(dòng)交叉審核。

　　寧夏則是以火電和新能源為主,其工業(yè)倚重倚能的結(jié)構(gòu)非常明顯,電力成本占工業(yè)成本的三分之一,電解鋁、鐵合金、電石等高載能行業(yè)用電占全區(qū)工業(yè)用電的70%,并且需要向東部輸電。

　　按照其電力市場(chǎng)改革的初步方案,一是要推進(jìn)輸配電價(jià)改革,有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。二是加快推進(jìn)電力直接交易。據(jù)介紹,去年寧夏電力直接交易規(guī)模達(dá)到100億千瓦時(shí),今年擴(kuò)大到120億千瓦時(shí),將占到全社會(huì)用電量的14.14%,占到工業(yè)用電量的15.55%。目前,寧夏有10個(gè)發(fā)電企業(yè)、153家用戶參與其中。電力直接交易實(shí)施后,每年可為工業(yè)企業(yè)減少電費(fèi)支出1.75億元。

　　還有一個(gè)改革任務(wù)就是,打破壟斷,在條件成熟的工業(yè)園區(qū)成立區(qū)別于國(guó)家電網(wǎng)的獨(dú)立的售電主體。目前,寧夏對(duì)此正在進(jìn)行探索,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入售電市場(chǎng),未來(lái)希望允許獨(dú)立配售電企業(yè)從發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電,繳納輸電費(fèi)用后,自主向用戶售電。

　　據(jù)了解,這一改革設(shè)想已經(jīng)引起了多家企業(yè)的關(guān)注,一些企業(yè)希望進(jìn)入這一市場(chǎng),在寧夏兩個(gè)工業(yè)園開(kāi)展嘗試,還可以投資建設(shè)分布式電源。在新建工業(yè)園區(qū)時(shí),有關(guān)部門(mén)也設(shè)想采取招投標(biāo)的形式建設(shè)區(qū)域性電網(wǎng)。

　　而水電大省云南也一直在探索輸配電價(jià)改革。事實(shí)上,去年云南省政府就研究制定了電力體制改革試點(diǎn)方案,出臺(tái)了電力企業(yè)與大用戶直接交易實(shí)施意見(jiàn),探索電力市場(chǎng)化交易。貴州作為全國(guó)重要能源基地和西電東送重要來(lái)源,早在2012年就率先開(kāi)展全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn),據(jù)介紹,今年將探索組建電力市場(chǎng)交易平臺(tái),推動(dòng)直供電試點(diǎn)向工業(yè)園區(qū)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜。