濟南市政協(xié)十三屆十九次常委會舉行。

　　齊魯網(wǎng)濟南7月8日訊(記者 蔡曉彤 實習記者 張鵬程)7月8日下午，在濟南市政協(xié)十三屆十九次常委會上，7位市政協(xié)委員圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”的話題建言獻策。

　　優(yōu)化金融集聚區(qū)建設 打造濟南區(qū)域金融中心

　　“濟南打造區(qū)域金融中心已規(guī)劃了十多年，但到目前，濟南金融中心的集聚地也不知道在哪里。”市政協(xié)副秘書長、市民建委副主委邢樂成在會議上直言，目前提出的“兩核三區(qū)”的金融業(yè)空間布局，把本來就相對脆弱的金融要素，分散在了五大片區(qū)，完全違背了金融中心“區(qū)位集聚”的打造規(guī)律。正因如此，濟南很難形成金融洼地，也就無從發(fā)揮金融的擴張和輻射作用。

　　邢樂成認為，優(yōu)化金融集聚區(qū)建設，是濟南打造區(qū)域金融中心的第一步。要真正把有限的金融資源集中配置在合適的區(qū)位。在此過程中，既要防止長官意志，不尊重客觀規(guī)律，也要避免各區(qū)為政，形不成區(qū)位優(yōu)勢。從濟南區(qū)域優(yōu)勢和尊重金融規(guī)律角度看，邢樂成建議濟南區(qū)域金融中心宜在市中區(qū)或東部金融新區(qū)選擇一處，“集中布局，千萬不要“撒芝麻鹽”，分散了寶貴的金融資源”。

　　高新區(qū)應在加快科技創(chuàng)新中心建設中走在最前列

　　市政協(xié)常委、濟南高新區(qū)黨工委書記馬玉星認為，作為全市科技創(chuàng)新高地和高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展的主陣地，濟南高新區(qū)理應在“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中發(fā)揮更加重要的作用，尤其是在加快科技創(chuàng)新中心建設中，更應當走在最前列。

　　馬玉星建議，濟南高新區(qū)必須要進一步加快科技創(chuàng)新要素聚集，完善創(chuàng)新體系建設，重點推進創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、高端人才、科技金融、創(chuàng)新環(huán)境五個方面的融合發(fā)展，全面加快自主創(chuàng)新能力提升，努力在推動全市創(chuàng)新驅動發(fā)展中起到引領、帶動和輻射作用。

　　加快縣域經(jīng)濟發(fā)展 學會“打擦邊球”

　　在打造濟南區(qū)域金融中心的同時，不應忽略縣域經(jīng)濟的發(fā)展。市政協(xié)常委、市政協(xié)經(jīng)科委副主任劉燕認為，從濟南縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，民營經(jīng)濟發(fā)展好壞，將對縣域經(jīng)濟發(fā)展振興起決定性作用。因此她認為，民營經(jīng)濟如何盡快實現(xiàn)整體提升和群體拓展，走出一條集中民智、吸引民資、依靠民力的快速發(fā)展之路，是做活民營經(jīng)濟，進而壯大縣域經(jīng)濟的關鍵。

　　一是堅持“非禁即入”原則。進一步解放思想，超常規(guī)跨越式發(fā)展，只有這樣才能使落后的縣域經(jīng)濟盡快彌補短板，實現(xiàn)趕超。按部就班，跟在別人后邊學是沒有出路的。二是少一點限制，多一點扶持。在民營企業(yè)投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外和經(jīng)濟技術合作等方面，加強研究，多學些最大限度利用政策“打擦邊球”的本領和方法，真正形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。

　　加快裝備制造業(yè)發(fā)展 獎勵重大技術裝備研發(fā)

　　裝備制造業(yè)是濟南的傳統(tǒng)和主導產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)常委、九三學社濟南市委副主委李景全認為，濟南裝備制造業(yè)最突出的問題就是產(chǎn)業(yè)集群度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，布局分散，集群競爭力差，“有龍頭無產(chǎn)業(yè)”與“有產(chǎn)業(yè)無龍頭”并存。

　　李景全建議，應重視重大技術裝備的研發(fā)獎勵，提升行業(yè)研發(fā)熱情。他說，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府的獎勵政策可以顯著提升企業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)熱情，促進由濟南制造向濟南創(chuàng)造邁進。應把首臺(套)重大技術裝備的補償獎勵作為重點，主要指有銷售、有訂單、有用戶的首臺(套)產(chǎn)品。一是建議對購買地產(chǎn)首臺(套)的產(chǎn)品用戶，按購買價給予一定比例的補貼，提高用戶使用地產(chǎn)首臺(套)的積極性。二是建議對研制國產(chǎn)首臺(套)的裝備企業(yè)，以首臺(套)研發(fā)投入或者實現(xiàn)的收入為基數(shù)，給予相應比例的補助支持，提高企業(yè)抵御研發(fā)風險的能力。

　　盡快制定跨境電商發(fā)展新政 打造濟南特色新高地

　　市政協(xié)常委、市工商聯(lián)主席唐一林認為，當前濟南的招商引資工作出現(xiàn)了一些新的趨勢和變化，下一步要創(chuàng)新招商體制機制、政策制度設計和考核評價方式，并注意發(fā)揮工商聯(lián)和商會協(xié)會作用。

　　市政協(xié)常委、章丘市副市長白秋生認為，要結合實際，盡快研究制定鼓勵跨境電商發(fā)展的新政策，打造濟南獨具特色的跨境電商新高地。

　　白秋生建議，應在綜保區(qū)基礎上，結合航空城和中日韓產(chǎn)業(yè)合作濟南先行示范區(qū)的規(guī)劃，高標準規(guī)劃建設濟南自貿區(qū)，爭取納入國家大的發(fā)展戰(zhàn)略框架，給予更多先行先試的政策條件，更好地復制推廣自貿區(qū)經(jīng)驗，有效發(fā)揮自貿區(qū)“自由港”作用，打造成我市外資利用的新高地、橋頭堡。

　　加快推進煤改氣進程規(guī)劃 編制濟南生態(tài)綠地系統(tǒng)

　　“打造‘四個中心’、建設現(xiàn)代泉城的目標需要有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作保障。”市政協(xié)常委、人資環(huán)委副主任李中賦提出，目前濟南發(fā)展環(huán)境還有許多不盡人意的地方，尤其大氣污染和交通擁堵狀況還比較嚴重，兩者互為影響，成為濟南營造良好環(huán)境的突出瓶頸。

　　他認為，應嚴格執(zhí)行城區(qū)內為高污染燃料控制區(qū)的相關規(guī)定，加快推進省城熱源廠煤改氣進程，關停燃煤小鍋爐，確保2015年濟南市區(qū)范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”目標的實現(xiàn)。同時，集中整治郊區(qū)散煤，加大民生領域煤改氣力度。大力發(fā)展集中供熱，加快推行工業(yè)余熱利用，實施電廠廢熱（余熱）利用工程，發(fā)展大型燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

　　此外，做好城市綠化，要堅持規(guī)劃先行，李中賦呼吁盡快編制濟南生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學合理進行綠地的生態(tài)布局。