7月1日，公安部在福建召開新聞通氣會，出入境管理局局長鄭百崗通報了有關(guān)情況，福建省公安廳副廳長薛祺安介紹了福建試點簽發(fā)準備情況，公安部新聞發(fā)言人郭林主持。

　　公安部：7月6日起試點簽發(fā)2015版電子臺胞證

　　福建省公安機關(guān)出入境管理部門及受委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位即日起受理申請

　　據(jù)公安部網(wǎng)站消息，為進一步便利臺灣同胞來往大陸，提高臺灣居民來往大陸通行證的簽發(fā)和查驗效率，增強證件防偽性能，公安部決定試點簽發(fā)2015版臺灣居民來往大陸通行證（簡稱電子臺胞證），自7月6日起，福建省公安機關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。

　　電子臺胞證參照電子卡式旅行證件的國際標準設(shè)計制作，根據(jù)修訂后的《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，電子臺胞證取消了簽注區(qū)，同時對登記項目和可視信息進行了精簡和優(yōu)化。電子臺胞證內(nèi)嵌安全智能芯片，可以由出入境管理信息系統(tǒng)自動查驗比對，并采用數(shù)字安全防偽技術(shù)等多種安全防偽措施，防偽性能明顯提升。證件打印有符合國際標準的機讀碼。電子臺胞證號碼繼續(xù)沿用“一人一號，終身不變”的編制規(guī)則，使用8位個人終身號，曾經(jīng)申領(lǐng)過5年有效臺胞證的臺灣居民換領(lǐng)電子臺胞證后證件號碼不會改變。電子臺胞證收費標準不變。

　　電子臺胞證啟用后，仍在有效期內(nèi)的現(xiàn)行本式通行證可以繼續(xù)使用（無須辦理簽注），持證人也可以向試點單位申請換發(fā)電子臺胞證。持有臺胞證的臺灣居民向邊檢機關(guān)申請自助通關(guān)信息備案后即可自助通關(guān)，此前已備案的換領(lǐng)電子臺胞證后可繼續(xù)經(jīng)自助通道通行。

　　據(jù)介紹，臺胞證是臺灣同胞來往大陸的法定出入境證件，自1992年啟用以來，公安機關(guān)已累計簽發(fā)臺胞證1736.9萬本，為便利兩岸人員往來，促進交流交往發(fā)揮了重要作用。目前，臺灣居民在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)和大陸均可申領(lǐng)臺胞證，未持有效出入境證件的臺灣居民可以在43個設(shè)有辦證機構(gòu)的口岸申請辦理一次有效臺胞證入境，20個省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)出入境管理部門可為在大陸的臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。

　　公安部出入境管理局負責人表示，近年來，公安機關(guān)出入境管理部門積極適應(yīng)兩岸交流交往形勢，根據(jù)臺胞來往大陸的實際需要，不斷拓寬證件辦理渠道，簡化申請手續(xù)，提高辦事效率。啟用電子臺胞證是公安機關(guān)出入境管理部門貫徹落實全面深化公安改革的具體舉措，公安機關(guān)出入境管理部門和口岸邊檢機關(guān)將進一步創(chuàng)新工作，加強服務(wù)，不斷增強臺胞來往大陸的便利性，為臺灣同胞提供更好的入出境服務(wù)和環(huán)境。

　　公安部出入境管理局負責人就啟用電子臺胞證答記者問

1. 和現(xiàn)行證件相比，電子臺胞證有哪些明顯的變化？

　　答：電子臺胞證最明顯的變化有兩個方面：一是采用了卡式證件的形式，攜帶使用更為方便；二是取消了簽注區(qū)，進一步落實了取消臺胞簽注政策規(guī)定。此外，我們對卡面可視信息也作了一些調(diào)整和優(yōu)化，比如取消持證人“職業(yè)”、“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能，等等。希望通過這些措施，能夠為臺胞使用證件提供更好的服務(wù)。當然，電子臺胞證最核心的變化是嵌入了安全智能芯片。需要提醒的是，由于使用了高靈敏電子元器件，電子臺胞證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸或接觸強磁場。

2. 臺灣同胞應(yīng)該如何申領(lǐng)臺胞證？申領(lǐng)電子臺胞證有什么特別的要求嗎？

　　答：取消簽注和啟用電子臺胞證后，臺胞申請辦理臺胞證的渠道不變。從臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)申請來大陸的，可向由公安部出入境管理局委托的有關(guān)單位申請；未持有效出入境證件直抵設(shè)有辦證機構(gòu)的口岸的，可以直接申請一次出入境有效臺胞證；在大陸的臺胞可就近向居住地縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請。申辦電子臺胞證和現(xiàn)行做法沒有區(qū)別，申請人只需提交填寫完整的申請表，交驗有關(guān)證件材料，提交符合標準的制證相片，按規(guī)定繳費即可。

3. 電子臺胞證試點簽發(fā)的具體安排是什么？

　　答：自7月6日起，福建省公安機關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。試點單位受理的范圍與現(xiàn)行安排一致。其中，港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位受理臺胞在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)提交的申請，由廣東省公安廳出入境管理局審批；臺灣金門、馬祖、澎湖居民也可以向福建省福州市、廈門市公安機關(guān)出入境管理部門提交申請；福建省縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門受理已在福建省內(nèi)的臺灣同胞補發(fā)、換發(fā)電子臺胞證的申請。

4. 電子臺胞證可以直接在各類電子服務(wù)平臺上使用嗎？

　　答：電子臺胞證是法定出入境證件，參照國際民航組織DOC9303 TD-1旅行證件標準設(shè)計制作，內(nèi)嵌有安全智能芯片，卡面打印有符合國際標準的機讀碼，具備自動讀取識別的技術(shù)基礎(chǔ)。持用電子臺胞證出入境時，信息系統(tǒng)可以自動讀取證件信息進行核驗，持證人如果已向邊檢機關(guān)申請自助通關(guān)信息備案，還可自助通關(guān)。臺胞證（包括現(xiàn)行本式臺胞證）在出入境管理以外領(lǐng)域的應(yīng)用，比如自助購票、自助值機等，需具備兩項基礎(chǔ)，一是相關(guān)管理服務(wù)機構(gòu)將臺胞證作為身份認證的有效證件，二是配備可以識讀出入境證件的設(shè)備。目前已有一些行業(yè)具備了這樣的條件。我們將加大對臺胞證的推介力度，公布相關(guān)技術(shù)規(guī)則和參數(shù)，并會同有關(guān)部門加快臺胞證信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為臺灣同胞使用臺胞證提供更好的服務(wù)。

5. 臺胞證的號碼是如何編制和管理的？

　　答：5年有效臺胞證自1992年啟用起就將證件號碼前8位作為持證人個人號碼，當時的證件號碼中除了8位個人終身號外，還后綴有代表簽發(fā)地、簽發(fā)次數(shù)的數(shù)字、字母。為了解決證件補發(fā)、換發(fā)后簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)發(fā)生變化給持證人帶來的不便，2008年9月起已將簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)從證件號碼中剝離，只保留個人終身號作為證件號碼，更加突出了個人終身號的獨立性，重新申請不會變換證件號碼。簡單而言，不管是哪個版本的5年有效臺胞證，只要是簽發(fā)給同一個臺胞，證件號碼前8位都是一致的。這次電子臺胞證在證件背面為曾經(jīng)辦理過舊版通行證的持證人提供曾持證加注。可以說，5年有效臺胞證“一人一號，終身不變”，有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)可以充分利用臺胞證號碼的特點開展相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。一次有效臺胞證有效期短（僅3個月），使用的是流水號。

　　中華人民共和國公安部公告

　　為進一步便利臺灣居民來往大陸及在大陸居留、生活，提高證件防偽性能，公安部決定試點啟用2015版臺灣居民來往大陸通行證（以下簡稱臺胞證）。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下 ：

一、 2015版臺胞證為參照國際民航組織（ICAO）DOC9303 TD-1標準設(shè)計制作的卡式證件，內(nèi)嵌非接觸式集成電路芯片，采用多項物理防偽和數(shù)字安全技術(shù)。

二、 2015版臺胞證正面打印持證人照片、姓名、出生日期、性別等個人資料以及有效期限、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)地點、證件號碼、簽發(fā)次數(shù)等證件簽發(fā)管理信息，覆全息防偽膜；背面打印持證人臺灣身份證姓名、號碼及證件機讀碼，持證人曾經(jīng)持有臺胞證的打印曾持證加注。

三、 2015版臺胞證的證件號碼使用8位阿拉伯數(shù)字編制，繼續(xù)實行“一人一號，終身不變”。臺灣居民曾持有的舊版臺胞證證件號碼為8位的，換領(lǐng)的2015版臺胞證證件號碼與其舊版臺胞證一致；曾持有的舊版臺胞證證件號碼超過8位的，換領(lǐng)的2015版臺胞證證件號碼與其舊版臺胞證證件號碼前8位一致。

四、 福建省公安機關(guān)和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位將于2015年7月6日起試點受理2015版臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證的申請。2015版臺胞證收費標準不變。

五、 2015版臺胞證不再保留簽注區(qū)，邊檢機關(guān)查驗后不加蓋驗訖章。按規(guī)定向邊檢機關(guān)備案自助通關(guān)信息的臺灣居民，可使用邊檢機關(guān)設(shè)在口岸的自助通道，此前已備案的可繼續(xù)自助通關(guān)。

六、 2015版臺胞證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸以及強磁場環(huán)境。

七、 2015版臺胞證啟用后，仍在有效期內(nèi)的本式臺胞證可以繼續(xù)使用，持證人也可向試點單位申請換領(lǐng)2015版臺胞證。

　　特此公告。

　　公 安 部

　　2015年7月1日