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伊核談判最后沖刺 各方立場(chǎng)十分接近
新華社維也納6月29日電(國(guó)際觀察)伊核談判最后沖刺 各方立場(chǎng)十分接近
新華社記者王騰飛 劉向
6月30日是達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議的截止日期。在奧地利首都維也納進(jìn)行的伊核談判已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。與以往不同的是,截至目前,談判已取得前所未有的突破,各方立場(chǎng)已十分接近。
分析人士認(rèn)為,在強(qiáng)烈政治意愿的推動(dòng)下,伊核問(wèn)題全面協(xié)議呼之欲出,維也納或?qū)⒃谝恢軆?nèi)見證這一歷史時(shí)刻的到來(lái)。
接連啃下硬骨頭
據(jù)新華社記者在談判現(xiàn)場(chǎng)了解,目前的談判已經(jīng)進(jìn)入全面協(xié)議案文起草的最后階段,很多文件已基本準(zhǔn)備就緒。各方達(dá)成協(xié)議的政治意愿十分強(qiáng)烈,目前要做的是如何將政治意愿最終轉(zhuǎn)化為全面協(xié)議的文件。
經(jīng)過(guò)一年多馬拉松式的艱苦談判,通過(guò)密集的外交努力,伊核問(wèn)題談判各方在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上取得了突破,啃掉了“最硬的幾塊骨頭”。
今年4月,伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))在瑞士洛桑達(dá)成框架性解決方案,各方就伊核問(wèn)題最核心、敏感的部分,即關(guān)于限制可被用于生產(chǎn)核彈的核材料問(wèn)題,基本達(dá)成一致,從技術(shù)上阻斷了伊朗在短期內(nèi)生產(chǎn)核武器的可能。
多名外交官均表示,在洛桑取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上,目前進(jìn)行的談判在很多領(lǐng)域仍在不斷取得進(jìn)展。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼在會(huì)場(chǎng)外告訴記者:“我們不會(huì)重新討論在瑞士確定的事情,我們已經(jīng)就問(wèn)題達(dá)成了堅(jiān)實(shí)的政治共識(shí)。”
美國(guó)伊核問(wèn)題專家凱爾西·達(dá)文波特告訴新華社記者,伊朗與西方的立場(chǎng)已經(jīng)空前接近,他對(duì)此次談判達(dá)成全面協(xié)議十分樂(lè)觀。
談判不會(huì)再延期
按照時(shí)間表,6月30日是達(dá)成伊核協(xié)議的大限,但由于談判的復(fù)雜性,很難在此限期內(nèi)如期解決問(wèn)題。對(duì)此,參加談判的各方代表對(duì)外公開表示,談判應(yīng)該會(huì)短暫延長(zhǎng)幾天,但不會(huì)正式延期。
莫蓋里尼對(duì)記者說(shuō):“我想我們需要現(xiàn)在完成工作。”她說(shuō),談判不可能正式延期,但會(huì)在最后期限上顯得靈活一些。
而且,按照美國(guó)法律,奧巴馬政府只有在7月9日前提交伊核問(wèn)題協(xié)議,國(guó)會(huì)才會(huì)在8月初進(jìn)入休會(huì)前有30天的時(shí)間審議。如果在7月9日之后提交,審議期將和休會(huì)期沖突,導(dǎo)致審議時(shí)間延長(zhǎng)至60天。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)保守派一直對(duì)該協(xié)議持懷疑態(tài)度,長(zhǎng)時(shí)間的審議可能會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
伊朗對(duì)該協(xié)議更是期盼已久。伊朗國(guó)內(nèi)無(wú)論媒體還是民眾,對(duì)談判的進(jìn)程十分關(guān)心,希望能夠通過(guò)談判解除制裁。此次伊朗國(guó)內(nèi)派出了龐大的媒體采訪團(tuán)全程跟蹤談判進(jìn)程。有伊朗同行對(duì)新華社記者說(shuō),由于西方的制裁,伊朗民眾生活受到很大影響,民眾十分渴望盡早達(dá)成協(xié)議。
仍有問(wèn)題存分歧
雖然距離伊核問(wèn)題全面協(xié)議的達(dá)成僅有“一步之遙”,但目前仍有兩個(gè)問(wèn)題懸而未決。
其一,各方在核查問(wèn)題上存在分歧。西方要求伊朗在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督下履行協(xié)議,該機(jī)構(gòu)核查人員不但有權(quán)隨時(shí)隨地獲準(zhǔn)進(jìn)入伊朗的敏感基地和設(shè)施進(jìn)行核查,對(duì)伊朗的核科學(xué)家進(jìn)行詢問(wèn),而且有權(quán)調(diào)取伊朗核計(jì)劃的相關(guān)材料。不過(guò),伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在上周發(fā)表強(qiáng)硬講話,拒絕了西方的這一要求。
其二,伊朗與西方在解除經(jīng)濟(jì)制裁的步驟和時(shí)間點(diǎn)上存在分歧。西方稱只能根據(jù)伊朗執(zhí)行協(xié)議的情況逐步解除制裁,但哈梅內(nèi)伊則在講話中要求,一旦簽署協(xié)議,西方就應(yīng)當(dāng)立即解除絕大多數(shù)制裁。
達(dá)文波特認(rèn)為,伊朗最高領(lǐng)袖的講話并不能從根本上動(dòng)搖談判的基礎(chǔ),因?yàn)闊o(wú)論伊朗還是西方,都下了很高的“政治賭注”,談判走到今天這一步,如果無(wú)果而終,對(duì)彼此都將是災(zāi)難性的。
分析人士認(rèn)為,奧巴馬對(duì)達(dá)成協(xié)議抱有很高期望,如果能夠解決伊核問(wèn)題,將同擊斃“基地”組織頭目本·拉丹一道,成為他重要的政治遺產(chǎn)。而對(duì)于倡導(dǎo)改革與對(duì)外和解的伊朗魯哈尼政府來(lái)說(shuō),能否達(dá)成協(xié)議關(guān)系到其執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固與否。
伊核問(wèn)題的政治解決,更是關(guān)系到中東乃至世界的和平與穩(wěn)定。
因此,很有可能,在接下來(lái)的一周內(nèi),維也納將見證伊核問(wèn)題的歷史性時(shí)刻。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:談判 伊核 伊朗
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