新華社北京６月２４日電（記者 白陽(yáng)） 毒品，一朵社會(huì)發(fā)展的“惡之花”，造就了無(wú)數(shù)人間悲劇，侵蝕著社會(huì)的和諧根基。禁毒工作事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，承載著億萬(wàn)人民的殷切期盼。

　　在中國(guó)禁毒史上，２０１４年是具有里程碑意義的重要一年：習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別主持召開中央政治局常委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取禁毒工作匯報(bào)并作出重要指示，為做好禁毒工作指明了方向、提供了遵循；中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和到２０２０年的任務(wù)目標(biāo)，就不斷創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善毒品問(wèn)題治理體系，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)作出了全面部署。

　　源頭治理、以人為本、依法治理、嚴(yán)格管理、綜合治理。一年來(lái)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，著力解決突出毒品問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)禁毒工作責(zé)任、廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與、開展百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、強(qiáng)化禁毒國(guó)際合作、推進(jìn)禁毒法制建設(shè)……各項(xiàng)措施成效明顯，人民群眾拍手稱快。

　　重拳打擊，堅(jiān)決遏制毒品犯罪蔓延勢(shì)頭

　　針對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的禁毒形勢(shì)，習(xí)近平總書記明確要求，要強(qiáng)化重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題蔓延勢(shì)頭。

　?。玻埃保茨?，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件１４．６萬(wàn)起，抓獲毒品犯罪嫌疑人１６．９萬(wàn)名，繳獲各類毒品６９噸。成績(jī)單的背后，是各地區(qū)各部門通力協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)、重拳整治毒品犯罪的不懈努力。

　　——部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力打擊。國(guó)家禁毒委組織公安、海關(guān)、法院、檢察院、安全、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、林業(yè)、海警、郵政、人民銀行等部門，全面開展堵源截流、打擊制毒販毒、禁種鏟毒等專項(xiàng)工作。海關(guān)總署部署開展“紫光”專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)家林業(yè)局開展“清山、清溝、清林”檢查行動(dòng)，最高法出臺(tái)加強(qiáng)毒品犯罪案件審判的會(huì)議紀(jì)要……嚴(yán)厲打擊各類涉毒違法犯罪活動(dòng)，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。

　　——“百城會(huì)戰(zhàn)”戰(zhàn)果顯著。２０１４年９月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)以１０９個(gè)城市為重點(diǎn)，以開展“六大戰(zhàn)役”為載體，組織開展為期半年的“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”，集中打擊制毒犯罪、開展堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)城市實(shí)行一城一檔、一城一策，逐個(gè)攻堅(jiān)，各個(gè)擊破；禁毒、治安、邊防、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交管等警種部門協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，“六大戰(zhàn)役”全面推進(jìn)、成效顯著，破獲毒品刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人、查處吸毒人員、繳獲毒品數(shù)同比分別上升８５．５％、９２．２％、７０．７％、４４．９％。２０１５年４月，公安部又部署各地開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)，向互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。

　　——重點(diǎn)整治深入推進(jìn)。各地普遍建立健全禁毒重點(diǎn)整治責(zé)任制，完善毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治工作機(jī)制，大力整治毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)和突出毒品問(wèn)題。國(guó)家禁毒委員會(huì)采取掛牌、約談等措施，強(qiáng)力推進(jìn)解決突出問(wèn)題，組織對(duì)１１個(gè)省份４１個(gè)毒品問(wèn)題突出地區(qū)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。２０１３年底的廣東汕尾陸豐“１２·２９”制販毒大案震驚全國(guó)，為防止制販毒犯罪死灰復(fù)燃，公安部禁毒局與紀(jì)委、警務(wù)督察局組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐，深挖涉毒保護(hù)傘，先后立案調(diào)查１０６人，徹底鏟除“毒品堡壘村”制販毒犯罪滋生的土壤。

　　齊抓共管，推動(dòng)禁毒工作責(zé)任落實(shí)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。一年來(lái)，國(guó)家禁毒委員會(huì)先后兩次召開全國(guó)禁毒工作會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央決策部署全面加強(qiáng)禁毒工作作出部署，并組織３２個(gè)成員單位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各地開展督導(dǎo)檢查，分析毒情、剖析問(wèn)題、推動(dòng)工作。

　　中辦、國(guó)辦出臺(tái)文件將各項(xiàng)政策細(xì)化分解到５０余個(gè)部門和單位，逐一列出時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任單位、完成期限和成果要求；國(guó)家禁毒委員會(huì)制定出臺(tái)了禁毒工作責(zé)任制，要求地方各級(jí)黨委和政府完善禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度；國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室建立完善禁毒工作績(jī)效考評(píng)、約談、通報(bào)、掛牌督辦、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

　　各地普遍將禁毒工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨政考核內(nèi)容，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取禁毒工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題；各部門均召開系統(tǒng)會(huì)議或出臺(tái)文件研究部署禁毒工作，為禁毒工作提供了重要保障。

　　強(qiáng)化管理，努力減少毒品社會(huì)危害

　　治理毒品問(wèn)題，關(guān)鍵是要抓住“人”這一要素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１５年５月，我國(guó)累計(jì)登記吸毒人員達(dá)３１９．３萬(wàn)名。如何讓戒毒康復(fù)人員重新回歸社會(huì)，成了擺在各級(jí)政府面前的一道重要課題。

　　本著“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，各地進(jìn)一步創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，通過(guò)完善戒毒康復(fù)體系、落實(shí)幫扶保障措施等，扎實(shí)做好吸毒人員的戒毒治療、心理康復(fù)、就業(yè)扶持和救助服務(wù)工作。國(guó)家禁毒辦聯(lián)合１１個(gè)部委制定戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)政策，推進(jìn)以就業(yè)安置為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，采取集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、提供公益崗位等多種方式，為戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置提供更多的渠道和機(jī)會(huì)。截至２０１４年底，全國(guó)共建立戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地８３６個(gè)，就業(yè)安置率達(dá)到４７．８％。

　　針對(duì)易制毒化學(xué)品管控的薄弱環(huán)節(jié)，公安部會(huì)同國(guó)家安監(jiān)總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門出臺(tái)文件，增加易制毒化學(xué)品管制數(shù)目；會(huì)同最高法、最高檢等部門出臺(tái)三種易制毒化學(xué)品定罪量刑數(shù)量，為相關(guān)案件提供法律依據(jù)。２０１４年，全國(guó)共破獲制毒物品案件５４９起，其中走私制毒物品案２９起，非法買賣制毒物品案５２０起，繳獲制毒物品３８４７噸，實(shí)現(xiàn)了制毒和制毒物品犯罪全鏈條打擊。

　　多管齊下，鏟除毒品犯罪生存土壤

　　２０１４年６月３日，來(lái)自福建省福州市則徐小學(xué)的學(xué)生們，在老師的帶領(lǐng)下上了一堂特殊的禁毒教育課。這一天，正是“虎門銷煙”１７５周年紀(jì)念日。

　　根除毒品流弊，需增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。各地著力構(gòu)建全民毒品預(yù)防教育工作體系，通過(guò)各種形式大力開展禁毒宣傳，充分利用“６·３”虎門銷煙紀(jì)念日、“６·２６”國(guó)際禁毒日等，組織開展全民禁毒宣傳月活動(dòng)。宣傳、民政、公安、工會(huì)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各部門積極創(chuàng)新宣傳載體，大力營(yíng)造“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”的濃厚氛圍，不斷提高人民群眾識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力。

　　根除毒品流弊，需動(dòng)員全社會(huì)力量參與。目前，全國(guó)已有國(guó)家和省級(jí)禁毒教育基地２０余所，禁毒社會(huì)組織７００多個(gè)，禁毒志愿者隊(duì)伍１．５萬(wàn)支、１００多萬(wàn)人。為２００余名戒毒康復(fù)人員提供幫扶救助的貴州“陽(yáng)光媽媽”志愿者協(xié)會(huì)；活躍在基層一線的沈陽(yáng)市老年禁毒義務(wù)宣傳隊(duì)；在青少年中積極普及禁毒教育的蘇州市自強(qiáng)服務(wù)總社……這些社會(huì)力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村，讓這場(chǎng)禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)更加波瀾壯闊。日前，國(guó)家禁毒辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門還啟動(dòng)了“百萬(wàn)禁毒志愿者進(jìn)千萬(wàn)家庭”活動(dòng)。

　　根除毒品流弊，需加強(qiáng)國(guó)際合作。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)毒情交織，“金三角”等境外毒品對(duì)我國(guó)滲透的壓力依然很大。我國(guó)積極依托多邊雙邊合作機(jī)制平臺(tái)，不斷深化與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的禁毒合作，積極推進(jìn)中老緬泰聯(lián)合掃毒行動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)交流與聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步提升了禁毒國(guó)際合作水平和實(shí)效。２０１４年會(huì)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)，破獲特大跨國(guó)、跨境毒品案件４２起，繳獲各類毒品約４．４噸、易制毒化學(xué)品２．７７噸。

　　根除毒品流弊，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。２０１４年，國(guó)家禁毒委牽頭組織有關(guān)部門，圍繞涉毒特殊人群羈押、新精神活性物質(zhì)管制、合成毒品定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、毒駕入刑等大力推進(jìn)禁毒法制建設(shè)，進(jìn)一步完善禁毒法律體系；推進(jìn)“十二五”禁毒規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快編制“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為禁毒工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

　　毒品是人類公害。禁毒工作事關(guān)人民群眾身心健康和民族振興，必須引起全社會(huì)的高度重視。我們完全相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全力推進(jìn)，全社會(huì)力量廣泛參與，禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)將不斷向縱深發(fā)展，我國(guó)禁毒工作將不斷開創(chuàng)新局面。