原標(biāo)題：黨外人士成長(zhǎng)的新舞臺(tái)——哈爾濱以“項(xiàng)目掛職”創(chuàng)新黨外代表人士培養(yǎng)途徑

　　選拔人才

　　培養(yǎng)人才

　　以項(xiàng)目建設(shè)需求為牽引，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀黨外專業(yè)人才為目標(biāo)

　　充分利用項(xiàng)目掛職，注重教育引導(dǎo)，做好全程服務(wù)培養(yǎng)

　　日前，中共黑龍江哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處工作人員在主管部長(zhǎng)帶領(lǐng)下，來到黨外干部掛職的基層單位回訪，聽取了培養(yǎng)人對(duì)黨外干部掛職工作情況匯報(bào)。這批黨外干部是中共哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的第三批黨外干部，去年9月開始在哈爾濱市黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地掛職。

　　探索“項(xiàng)目掛職”新形式

　　2012年，哈爾濱市創(chuàng)建了黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地，根據(jù)工作實(shí)際，創(chuàng)新了“項(xiàng)目掛職”培養(yǎng)方式。3年來，哈爾濱市分3批共選派了45名副高職以上黨外專業(yè)人才，其中，有2名“千人計(jì)劃”國家特聘專家，有23名正高職專業(yè)人才，取得了黨外代表人士培養(yǎng)和促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”實(shí)效。

　　中共哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照培養(yǎng)復(fù)合型黨外專業(yè)人才的需要，精心挑選能夠發(fā)揮培養(yǎng)功能的有效載體，3年前選擇哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和哈爾濱道里區(qū)作為實(shí)踐鍛煉基地。

　　如何推薦選拔掛職人選？這主要以項(xiàng)目建設(shè)需求為牽引，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀黨外專業(yè)人才為目標(biāo)。首先由哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和道里區(qū)根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)需要，按照專業(yè)類別提出人才需求。中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部把“政治素質(zhì)好、有專業(yè)造詣”做為選拔標(biāo)準(zhǔn)，列出掛職所需專業(yè)目錄，由各民主黨派市委會(huì)從民主黨派成員中擇優(yōu)推薦，注重?cái)U(kuò)大視野，從高等院校、科研院所和留學(xué)人員代表人士中物色。

　　中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)各方面推薦人選擇優(yōu)篩選，確定掛職人員。然后與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和道里區(qū)的組織部門共同研究，按照專業(yè)類別，安排其掛任項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子副職，確保掛職有職有責(zé)、有位有為。

　　讓黨外專業(yè)人才到這兩個(gè)區(qū)直接參與大項(xiàng)目建設(shè)，擔(dān)任兩區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，能夠直接接觸開發(fā)建設(shè)急難問題，開闊視野，提高能力，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解，項(xiàng)目掛職時(shí)間一般為一年，根據(jù)項(xiàng)目工作需要可延長(zhǎng)掛職期限。

　　實(shí)施全程服務(wù)新舉措

　　中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分利用項(xiàng)目掛職，注重教育引導(dǎo)，做好全程服務(wù)培養(yǎng)，努力促進(jìn)黨外人士從專業(yè)性人才成長(zhǎng)為復(fù)合型人才。

　　掛職前，中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部專門舉辦為期一周的掛職鍛煉培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義政黨制度、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、參政議政和掛職工作任務(wù)要求等，提高掛職人員理論素質(zhì)。

　　掛職期間，掛職人員全部均由所掛職單位“一把手”負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，親自交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們獨(dú)立分管一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目的籌建，不僅經(jīng)常傳授相關(guān)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，還注重增強(qiáng)其合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和提高溝通協(xié)調(diào)、解決問題的能力。中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部還定期深入掛職單位走訪，了解掛職人員工作情況，及時(shí)幫助解決困難。

　　掛職中期，中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部專門召開掛職鍛煉工作匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，中共市委主管領(lǐng)導(dǎo)專門聽取掛職人員匯報(bào)并與大家交流。

　　掛職后期，中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)匯總督促項(xiàng)目進(jìn)展，就掛職延期要求積極與干部派出單位聯(lián)系溝通。

　　掛職結(jié)束后，中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同各民主黨派市委、派出單位共同開展考察，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨外人才及時(shí)納入重點(diǎn)聯(lián)系名單，并做好跟蹤培養(yǎng)。

　　取得合作共贏新成效

　　3年來，一批黨外專業(yè)人才在社會(huì)實(shí)踐大舞臺(tái)中展現(xiàn)了才華。

　　掛職的黨外人才承擔(dān)了大數(shù)據(jù)健康服務(wù)平臺(tái)研發(fā)、一批信息技術(shù)公司落戶中國云谷、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等60余個(gè)項(xiàng)目工作，招商引資達(dá)200多億元，推動(dòng)了哈爾濱大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了科研機(jī)構(gòu)、知名高校與哈爾濱市在人才、資金、技術(shù)等多方面的交流合作。

　　“千人計(jì)劃”國家特聘專家薛楊掛任哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國際數(shù)據(jù)城（中國云谷）管理辦副主任職務(wù)，承擔(dān)的“哈爾濱大數(shù)據(jù)健康服務(wù)平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目”入選國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，獲得國家資金支持2300萬元，邀請(qǐng)10余名國家“千人計(jì)劃”專家來哈，組建了哈爾濱智慧城市研究院。

　　“千人計(jì)劃” 國家特聘專家郭楓將世界前沿城市規(guī)劃理念應(yīng)用于哈南工業(yè)新城的規(guī)劃布局中。

　　哈爾濱工程大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的國林教授承擔(dān)了哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“中國云谷展示與體驗(yàn)中心升級(jí)改造項(xiàng)目”，由于項(xiàng)目建設(shè)需要，受開發(fā)區(qū)請(qǐng)求，繼續(xù)掛職半年后，圓滿完成了中國云谷云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)工作。

　　搭建人才成長(zhǎng)新舞臺(tái)

　　目前，“項(xiàng)目掛職”已成為黨外專業(yè)人才施展才華的新舞臺(tái)，提升素質(zhì)的新平臺(tái)。黨外專業(yè)人才在項(xiàng)目工作中攻堅(jiān)克難，普遍增強(qiáng)了合作共事意識(shí)，提高了處理復(fù)雜問題的能力，建言獻(xiàn)策的針對(duì)性有了較大提高，得到派出單位的重用和良好反響。

　　同時(shí)，“項(xiàng)目掛職”使黨外專業(yè)人才有機(jī)會(huì)融入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境中，把在科研機(jī)構(gòu)和高校所從事的前沿課題研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，拓寬了專業(yè)視野，找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　“項(xiàng)目掛職”還成為了發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備黨外代表人士的新途徑。中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把掛職鍛煉作為黨外代表人士發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備的有效方法，把一批政治素質(zhì)好、有潛力、有專業(yè)造詣的優(yōu)秀黨外人才納入工作視野，不斷加大后續(xù)跟蹤培養(yǎng)力度，對(duì)參加“項(xiàng)目掛職”的黨外專業(yè)人才在多方面進(jìn)行安排使用。

　　截至目前，掛職干部中，有1名擔(dān)任全國青聯(lián)委員，有3名擔(dān)任省政協(xié)委員，有22名擔(dān)任市、區(qū)政協(xié)委員和人大代表，有1名提拔為副局級(jí)干部，有23名確定為局級(jí)后備干部。