原標(biāo)題：“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”應(yīng)明確行動著力點

　　從互聯(lián)網(wǎng)方面看，中國企業(yè)與國外企業(yè)實現(xiàn)了“零時差”。因此，我國“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的戰(zhàn)略選擇已具備良好條件和基礎(chǔ)，需要做的就是找準(zhǔn)切入點、明確著力點，完善政策舉措、加快實現(xiàn)突破。

　　近日，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”作為未來中國制造的核心關(guān)鍵，一時成為各方輿論的風(fēng)口浪尖。

　　從制造業(yè)方面看，近年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實力不斷增強。從互聯(lián)網(wǎng)方面看，中國企業(yè)與國外企業(yè)實現(xiàn)了“零時差”。因此，我國“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的戰(zhàn)略選擇已具備良好條件和基礎(chǔ)，需要做的就是找準(zhǔn)切入點、明確著力點，完善政策舉措、加快實現(xiàn)突破。我提出的對策建議是：

　　首先，注重實用，探索走出一條符合我國國情的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”之路。當(dāng)前，我國正處于補齊工業(yè)3.0短板的發(fā)展階段，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”不可能一蹴而就，也不可能推倒重來，要著眼未來長期謀劃，注重實用，一切從實際出發(fā)，應(yīng)用適宜的信息技術(shù)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，采取實用高效的人機(jī)結(jié)合模式發(fā)展智能制造，積極探尋適合自身發(fā)展的智能化服務(wù)化模式。

　　其次，充分發(fā)揮政府和市場的作用。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約。政府要打破區(qū)域分割，消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷，推動優(yōu)勢企業(yè)在全國范圍內(nèi)整合資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。政府要主動放權(quán)，提高企業(yè)自主權(quán)。同時完善財稅政策體系，創(chuàng)新財政補貼政策，推進(jìn)補貼重點由投資、生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。完善政府采購制度，并出臺首臺套應(yīng)用支持政策，制定國際化發(fā)展支持政策，吸引高端要素為企業(yè)服務(wù)，推動企業(yè)“走出去”。

　　第三，完善企業(yè)融資和人才體系。健全多層次資本市場，完善企業(yè)上市培育機(jī)制，大力發(fā)展新三板市場，降低創(chuàng)新性、成長型制造企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)風(fēng)投基金、私募基金等支持制造企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展股權(quán)融資，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易模式，鼓勵開展中小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。引進(jìn)培育一批人才，為“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。

　　第四，加強中央和地方的協(xié)同聯(lián)動。建議中央加強與地方政府的政策協(xié)調(diào)，從總體上對全國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局。地方政府要積極探索區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進(jìn)行地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理化布局，因地制宜推進(jìn)創(chuàng)新，對本地區(qū)規(guī)模大、優(yōu)勢明顯的行業(yè)，針對性突破一批制約明顯的關(guān)鍵技術(shù)，形成差異化競爭、互補競爭和合作競爭的良性循環(huán)。

　　（作者系全國政協(xié)常委、民進(jìn)河南省委主委）