去年中國的“國營”福利和體育彩票籌集的公益金總額超過1000億元，但一份來自政府智庫的報(bào)告對其中部分資金的去向提出質(zhì)疑。

　　在中國大陸，只有“國營”體彩和福彩為合法博彩。按目前增速，中國彩票業(yè)銷售額有望明年底令美國同行相形見絀，成為全球最大彩票市場。

　　近來發(fā)布的2015年度中國慈善發(fā)展報(bào)告中，中國社科院首次將官辦彩票業(yè)納入其中。但非同尋常的是，該智庫的報(bào)告包含了一些嚴(yán)肅的結(jié)論。

　　社科院的研究人員發(fā)現(xiàn)，去年中國彩票共為政府財(cái)政籌集1040億元的公益金，但僅能找到400億元已被用于社會(huì)福利項(xiàng)目的證據(jù)，尚不清楚余下640億元的去處。“這些資金間接來自公眾，它們被如何利用是個(gè)重大問題”，研究人員表示，“最重要的問題是這些資金可以不受限制地被使用，且其中一部分資金并未被用于公共福利。”

　　該報(bào)告并未明確提及貪腐是部分公益金去向成謎的原因之一，但此前侵吞福彩收入的官員大有人在。去年，中國國家審計(jì)署出人意料地對彩票系統(tǒng)進(jìn)行了長達(dá)一個(gè)月的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)全國各地都存在腐敗的廣泛證據(jù)。專家表示，多年來中國彩票業(yè)迅猛增長，當(dāng)收入大幅增長時(shí)，貪腐因素就將像貪婪的禿鷲那樣被吸引過來。即便有關(guān)資金并未被個(gè)人侵吞，也會(huì)因缺乏監(jiān)管而被一些部門當(dāng)成任意使用的“基金”。