法制日?qǐng)?bào)訊　記者朱寧寧　在近日舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議上,針對(duì)如何深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,劉曉莊委員提出,修訂完善土地管理法等相關(guān)法律,盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)條例,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,也是“十三五”時(shí)期必須切實(shí)解決的問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化,而當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大瓶頸就是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,其中就涉及到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。劉曉莊認(rèn)為,農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),而為了有效推進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)和使用,還應(yīng)該增加一個(gè)使用權(quán)。

　　同時(shí),劉曉莊認(rèn)為,還要明確各種土地權(quán)利的責(zé)任和范圍。

　　就當(dāng)下全國(guó)各地正在進(jìn)行的農(nóng)村土地確權(quán)工作,劉曉莊認(rèn)為,確權(quán)的時(shí)候必須要分清責(zé)任和義務(wù),必須分層次把各種權(quán)利內(nèi)容確定好,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　劉曉莊指出需修訂完善土地管理法,明晰土地權(quán)利；同時(shí),需盡快制定土地流轉(zhuǎn)條例,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。