原標(biāo)題：26家央企“體檢報告”出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈

　　中央第六巡視組向中國中化集團(tuán)公司反饋專項巡視情況（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝）

　　中新網(wǎng)北京6月20日電(記者 馬學(xué)玲 張尼)截至19日晚，今年中央首輪巡視26家央企的反饋清單均已出爐。在這26份“體檢報告”中，出現(xiàn)了諸如以“鋼”謀私、蠶食國有資產(chǎn)、貴買賤賣等一批“巡視新詞”。專家表示，巡視反饋中出現(xiàn)的這些新詞，間接勾勒出國企腐敗背后的秘密交易鏈條，將成未來反腐的新動向和側(cè)重點。

　　——黨組織功能空化

　　在中國移動和中國聯(lián)通，中央第十二巡視組均指出，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實。

　　中國移動還被指，“一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題。”

　　此外，武鋼集團(tuán)和南方電網(wǎng)也被指“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”。

　　——以“鋼”謀私

　　接受本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭，武鋼集團(tuán)和寶鋼集團(tuán)均被指存在以“鋼”謀私。

　　巡視組對武鋼的通報是，“以‘鋼’謀私，大肆斂財。有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。”

　　寶鋼則被指少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私，聚斂錢財；部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。

　　——靠啥吃啥

　　在本輪巡視反饋中，多家央企被曝“靠啥吃啥”。

　　比如，寶鋼被指“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴(yán)重。

　　國電集團(tuán)被指“靠山吃山，違規(guī)參與本企業(yè)經(jīng)營謀利”。

　　巡視組雖未在國家電網(wǎng)公司的“問題清單”中列出“靠啥吃啥”，但在意見建議中明確指出，“紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的突出問題，認(rèn)真核查巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。”

　　——寄生性家族式利益共同體

　　在“靠啥吃啥”的利益輸送中，個別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。

　　根據(jù)巡視組通報，中國移動被指對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。

　　——蠶食國有資產(chǎn)

　　除了中國移動，武鋼集團(tuán)和中國電信亦被指存在蠶食國有資產(chǎn)的問題。

　　在武鋼集團(tuán)，采購環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問題。

　　中國電信則是，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。

　　——貴買賤賣

　　根據(jù)巡視組通報，國企利益輸送的具體方式還表現(xiàn)在“貴買賤賣”上。

　　中央巡視組在對寶鋼集團(tuán)的反饋中指出，“部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險隱患。”

　　在國投公司，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問題突出，有的貴買賤賣，搞利益輸送；有的內(nèi)外勾結(jié)，侵吞國有資產(chǎn)；有的吃里扒外，搞關(guān)聯(lián)交易。

　　國家電投亦被指“暗箱操作、貴買賤賣、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問題時有發(fā)生”。

　　——圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)

　　梳理26家央企的“體檢報告”，項目招投標(biāo)領(lǐng)域成為問題重災(zāi)區(qū)，武鋼集團(tuán)、中建總公司、華能集團(tuán)等多被巡視組發(fā)現(xiàn)存在這方面的問題。

　　其中，中建總公司被指招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的在工程競標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)，在項目分包中不公開招標(biāo)或違規(guī)操作、營私舞弊，有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包。

　　——親親疏疏

　　在選人用人方面，本輪巡視也曝出諸多新詞。

　　繼此前廣被輿論關(guān)注的“團(tuán)團(tuán)伙伙”之后，本輪巡視中，國機集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)選人用人不夠規(guī)范，有些企業(yè)存在“親親疏疏”問題。

　　——近親繁殖

　　除了“親親疏疏”，巡視反饋中，“近親繁殖”這一全新表述也引起輿論關(guān)注。

　　在中國石油，選人用人風(fēng)氣不正，“小圈子”問題突出，對領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”“帶病提拔”時有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

　　中國海油亦被指選人用人不規(guī)范，存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。

　　專家解讀

　　巡視新詞揭腐敗交易鏈

　　“本輪巡視反饋中出現(xiàn)大量新詞，描述了國有企業(yè)腐敗嚴(yán)重程度，以及不同的表現(xiàn)方式。” 長期研究反腐問題的北京航空航天大學(xué)教授任建明對中新網(wǎng)記者分析。

　　任建明指出，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志和支柱，近年來，國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國有資產(chǎn)不斷增長，但這背后，其實有大量問題存在。

　　他向記者強調(diào)這些巡視新詞的必要性時談到，“如果沒有這些具體案例，外界很難了解到腐敗背后的秘密交易。”在任建明看來，此次巡視反饋措辭嚴(yán)厲，敢于揭露問題、解決問題，尤其這些新詞折射出的問題，將成未來國企反腐的新動向和側(cè)重點。

　　“在嚴(yán)厲懲處的基礎(chǔ)上，如何形成強有力的震懾，才是治本之策。”任建明說。(完)