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債務(wù)談判再度破裂 希臘何去何從
新華社盧森堡6月19日電(記者 梁淋淋 趙小娜) 在盧森堡舉行的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議19日仍在進(jìn)行,但希臘與國(guó)際債權(quán)人的談判已經(jīng)宣告破裂。
分析人士認(rèn)為,希臘債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,而歐元區(qū)定于下周召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會(huì)能否商討出解決方案成為關(guān)注焦點(diǎn)。
希臘協(xié)議懸而未決,分歧何在
目前希臘面臨的最緊迫節(jié)點(diǎn)是6月30日,對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的16億歐元債務(wù)到期,需國(guó)際債權(quán)人釋放72億歐元救助貸款。
此次歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議曾被認(rèn)為是談判達(dá)成的“最好時(shí)機(jī)”。但在18日下午開(kāi)始的持續(xù)4小時(shí)的會(huì)議上,雙方依舊無(wú)法“談攏”,原因是“分歧巨大”。
歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯說(shuō),談判障礙在于,國(guó)際債權(quán)人希望希臘提出具體項(xiàng)目,有詳細(xì)可操作措施;而希臘則“想要沒(méi)有太多附加條件的資金救助”。
從國(guó)際債權(quán)人角度,“節(jié)衣縮食”是對(duì)希臘的基本要求,認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步削減養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn),并在稅收政策和私有化改革等領(lǐng)域有所體現(xiàn)。希臘則認(rèn)為,金融危機(jī)后希臘緊縮措施已使本國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑,失業(yè)率高企,一味迎合歐盟要求將給本國(guó)經(jīng)濟(jì)和弱勢(shì)群體帶來(lái)更大創(chuàng)傷。
?。保溉盏臍W元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,希臘提出了“新方案”,期望歐盟繼續(xù)讓步,允許希臘逐步取消提前退休、降低養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)成本等。此外,希臘還提出通過(guò)歐洲穩(wěn)定機(jī)制和歐洲央行之間的債務(wù)置換獲得若干資金。
觀察人士說(shuō),希臘的所謂“新方案”對(duì)國(guó)際債權(quán)人來(lái)說(shuō)只是“倒苦水”,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
希臘協(xié)議是否有希望達(dá)成
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上的談判破裂后,歐洲理事會(huì)主席圖斯克宣布,將于22日晚召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會(huì)商討對(duì)策。這被認(rèn)為是解決希臘債務(wù)問(wèn)題的“最后時(shí)刻”。
歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆說(shuō),談判還有達(dá)成一致的可能,已經(jīng)向希臘發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào),“球”在希臘一方。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德也表示,國(guó)際貨幣基金組織可以靈活變通,敦促希臘作出“實(shí)質(zhì)性”努力。
專(zhuān)家認(rèn)為,要達(dá)成協(xié)議仍有“一絲希望”。中科院歐洲所經(jīng)濟(jì)室主任陳新說(shuō),從以往經(jīng)驗(yàn)看,雙方博弈會(huì)堅(jiān)持到最后一刻,以謀求各自利益的最大化。
從希臘方面看,不屈從歐盟緊縮要求是其施政資本之一,在談判過(guò)程中還會(huì)繼續(xù)做足姿態(tài)。但債務(wù)違約引發(fā)的系統(tǒng)性危險(xiǎn)嚴(yán)重,希臘和國(guó)際債權(quán)人應(yīng)當(dāng)會(huì)對(duì)這一后果權(quán)衡再三。
觀察人士稱(chēng),和3年前救助情況不同,希臘的歐元區(qū)債務(wù)國(guó)納稅人并不一定情愿為其“埋單”,國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘施加的壓力比以前加大。雖然國(guó)際債權(quán)人可能會(huì)有所讓步,但希臘可能需要作出更大妥協(xié)。
目前希臘的失業(yè)率已飆升至27%,約一半年輕人找不到工作,一旦希臘簽署緊縮的救助協(xié)議,希臘執(zhí)政聯(lián)盟或有政治“失信”之虞。專(zhuān)家認(rèn)為,屆時(shí)可能引發(fā)希臘政壇震蕩,希臘可能舉行全民公決,以決定是否通過(guò)協(xié)議。
如果債務(wù)違約,希臘會(huì)“退歐”嗎
如果在領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會(huì)上,希臘與國(guó)際債權(quán)人未能達(dá)成一致,希臘最先面臨的可能是塞浦路斯曾在2013年遭遇的“資本管制”。
懸而不決的希臘債務(wù)談判早已引發(fā)民眾擔(dān)憂。從去年10月至今年5月,希臘人已從銀行取出300億歐元。6月15日和16日兩天,希臘儲(chǔ)戶(hù)從銀行分別取走4.5億歐元和7億歐元。
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上的談判失敗進(jìn)一步推高了希臘銀行擠兌風(fēng)險(xiǎn)。因此,希臘很可能從下周起要求銀行停止?fàn)I業(yè),防止歐元持續(xù)外流對(duì)希臘金融業(yè)和整體歐元區(qū)造成系統(tǒng)性沖擊。
如果希臘無(wú)法與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)債務(wù)違約,是否將導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)和歐盟?專(zhuān)家認(rèn)為,“退歐”并非希臘債務(wù)違約后的必然選項(xiàng),因?yàn)橐坏┤绱藢?dǎo)致嚴(yán)重“雙輸”。
陳新說(shuō),“退歐”對(duì)希臘來(lái)說(shuō)是“殺敵一萬(wàn),自損八千”,屆時(shí)希臘將失去新資金來(lái)源,整個(gè)國(guó)家機(jī)制將遭受巨大沖擊。“退歐”還將引發(fā)全球金融、匯率上的系統(tǒng)性反應(yīng),更嚴(yán)重的是對(duì)歐洲一體化進(jìn)程造成劇烈心理沖擊,加劇歐洲國(guó)家的分裂。
希臘是否“退歐”也需考慮本國(guó)民眾的選擇。近期有民意調(diào)查顯示,80%的希臘人希望留在歐元區(qū),47%的希臘人愿意為避免違約而達(dá)成條件苛刻的協(xié)議,只有35%的人表示不在乎退出歐元區(qū)。
編輯:水靈
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