原標(biāo)題：延安遵義連續(xù)數(shù)任書記均高配 由省委常委兼任

　　近日，兩個(gè)城市的市委書記同時(shí)進(jìn)入公眾視野：一個(gè)是遵義市委書記，一個(gè)是延安市委書記。遵義和延安，因其紅色背景備受關(guān)注。

　　總書記習(xí)近平6月16日到貴州考察，首站遵義。新華社圖片報(bào)道中，習(xí)近平來(lái)到紅軍烈士陵園觀賞烈士紀(jì)念碑浮雕，貴州省委書記趙克志、貴州省長(zhǎng)陳敏爾、遵義市委書記王曉光站在身側(cè)。

　　王曉光于2013年11月出任遵義市委書記，并在2014年4月進(jìn)入貴州省委領(lǐng)導(dǎo)班子，成為省部級(jí)官員。

　　四任延安市委書記都是中央候補(bǔ)委員

　　在中國(guó)的行政級(jí)別序列中，城市同樣有級(jí)別：分為直轄市、副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、縣級(jí)市等；一般分別對(duì)應(yīng)正省部級(jí)、副省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)等。不過也有例外，遵義、延安等地級(jí)紅色城市，“一把手”通常高半格，由省委常委兼任。

　　新華社17日消息，延安市“一把手”變動(dòng)，原來(lái)的陜西省委常委、延安市委書記姚引良，調(diào)任陜西省委常委、省政府黨組副書記；接替姚引良出任陜西省委常委、延安市委書記的是徐新榮，他之前的職務(wù)是渭南市委書記。

　　延安市屬于地級(jí)市，從“一把手”調(diào)整可以看出，延安市委書記的行政級(jí)別是副省部級(jí)，而非廳局級(jí)。

　　2011年5月，姚引良出任延安市委書記時(shí)，已是副省級(jí)官員，之前是陜西省副省長(zhǎng)兼任楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)主任，當(dāng)時(shí)他并未進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　新任延安市委書記、今年53歲的徐新榮，之前一直是廳局級(jí)官員，此番不僅邁入省部級(jí)序列，而且成為省委班子領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　從1997年成為地級(jí)市至今，延安共有四任市委書記：高宜新(1996至2001年)、王俠(2001至2006年)、李希(2006至2011年)、姚引良(2011年至2015年)，其中，王俠、李希、姚引良均是省委常委兼任延安市委書記。

　　卸任延安市委書記后，高宜新也成為副省級(jí)官員，任陜西省人大常委會(huì)副主任。王俠則先后擔(dān)任陜西省紀(jì)委書記、省委副書記、國(guó)家計(jì)生委主任，現(xiàn)任全國(guó)供銷合作總社黨組書記；李希歷任上海市委常委、組織部長(zhǎng)、市委副書記，遼寧省委副書記、省長(zhǎng)，上月起任省委書記。

　　而且，上述四任延安市委書記，都在延安市委書記任上當(dāng)選中央候補(bǔ)委員。

　　連續(xù)三任遵義市委書記由省委常委兼任

　　比延安晚一年，遵義1998年成為地級(jí)市，至今共經(jīng)歷了6任市委書記。

　　第一任庹文升當(dāng)時(shí)的職務(wù)是貴州省委常委、遵義市委書記、遵義軍分區(qū)黨委第一書記。卸任遵義市委書記后，他先后擔(dān)任貴陽(yáng)市委書記、貴州省委秘書長(zhǎng)、省委辦公廳主任等。現(xiàn)已退休。

　　第二任傅傳耀和第三任慕德貴，擔(dān)任遵義市委書記時(shí)未進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　傅傳耀當(dāng)了7年遵義市委書記，任職時(shí)間最長(zhǎng)。前6年，其職務(wù)是遵義市委書記、遵義軍分區(qū)黨委第一書記，第7年起以貴州省人大常委會(huì)副主任身份兼任遵義市委書記。

　　慕德貴當(dāng)了3年遵義市委書記后，任省長(zhǎng)助理、副省長(zhǎng)，今年4月成為貴州省委常委。

　　自第四任喻紅秋開始，連續(xù)三任，遵義市委書記開始“高配”，由省委常委兼任。

　　喻紅秋2011年由貴陽(yáng)市委副書記調(diào)任遵義市委書記，不久進(jìn)貴州省委領(lǐng)導(dǎo)班子。卸任后，她先后任貴州省委常委、宣傳部部長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)副主席。現(xiàn)職是中紀(jì)委駐中央組織部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。

　　其接任者是已落馬官員廖少華，當(dāng)時(shí)職務(wù)也是貴州省委常委、遵義市委書記。

　　■ 探因

　　哪些地級(jí)市一把手高配？

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)新京報(bào)記者表示，各省的省委領(lǐng)導(dǎo)班子，一般都由13人組成，包括省委書記、省長(zhǎng)、專職副書記、紀(jì)委書記、政法委書記、常務(wù)副省長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、省委秘書長(zhǎng)、省會(huì)城市市委書記、省軍區(qū)司令員或政委等。通常情況下，地級(jí)市市委書記很難進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)班子。“例外”情況一般有三種。

　　第一種是“升遷過渡”。地市級(jí)的正廳級(jí)“一把手”進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)班子，晉升為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，然后繼續(xù)留在原來(lái)的地市，以省委常委身份兼任“一把手”，直到這個(gè)地市產(chǎn)生新的“一把手”，“這就形成了地市‘一把手’高配，由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。這種情況原來(lái)比較多。”

　　第二種多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級(jí)市。江蘇GDP“冠亞軍”蘇州和無(wú)錫，市委書記一直是省委常委。2012年后，珠海、溫州的市委書記也“晉升”為省委常委。“地市一把手進(jìn)入省委常委班子，意味著這個(gè)地市的一把手同時(shí)是省委領(lǐng)導(dǎo)，可以參與到全省的資源分配、重大決策中。”

　　第三種在紅色城市。延安、遵義這些紅色城市，有特殊的政治地位和象征意義，所以一把手通常“高配”。

　　不僅是地級(jí)紅色城市的一把手會(huì)高配，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)紅色地區(qū)的“一把手”，一般也會(huì)高配。

　　被稱為“共和國(guó)搖籃”的瑞金是縣級(jí)市，隸屬江西贛州市。2004年至2014年，肖毅、陳曉春、鐘炳明，三任市委書記都是贛州市委常委，行政級(jí)別均為廳局級(jí)。(記者 王姝)