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全球難民潮是個(gè)雙面鏡
原標(biāo)題:全球難民潮是個(gè)雙面鏡
新華社記者徐劍梅
?。玻叭?,第15個(gè)世界難民日即將到來(lái)。聯(lián)合國(guó)難民署18日發(fā)表年度報(bào)告說(shuō),過(guò)去一年,全球被迫流離失所者的數(shù)量接近6000萬(wàn),創(chuàng)二戰(zhàn)以來(lái)新高,成為二戰(zhàn)后年度難民數(shù)量增長(zhǎng)最快的一年。
這兩項(xiàng)紀(jì)錄,并不讓人感到多少意外。自2011年西亞北非大動(dòng)蕩以來(lái),全球難民人數(shù)每年都在創(chuàng)新高。2011年底全球難民人數(shù)新增80萬(wàn),這在當(dāng)時(shí)看來(lái)已是之前近10年來(lái)的最高,而去年全球新增難民人數(shù)則飆升到830萬(wàn)!
同樣不令人意外的是,難民潮的擴(kuò)大,與全球暴力沖突的泛濫高度對(duì)應(yīng)。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)與和平研究所17日?qǐng)?bào)告說(shuō),去年全球因暴力沖突造成14.3萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)損失,創(chuàng)下新高;中東和北非是全球最暴力地區(qū)。作為去年全球輸出難民人數(shù)最多的國(guó)家,敘利亞在162個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“全球和平指數(shù)”排名中毫無(wú)懸念地墊底。
這些都說(shuō)明了什么?說(shuō)明全球難民潮不僅是人類(lèi)良心上汩汩流血的傷口,在很大程度上也是世界動(dòng)蕩的風(fēng)向標(biāo),標(biāo)示出全球沖突和貧困之殤。
與之前提到的暴力指數(shù)不同,它是一個(gè)雙面鏡,照出來(lái)的是來(lái)自?xún)煞矫嫘再|(zhì)不同但又相互關(guān)聯(lián)的痛苦、不安乃至悲劇。
鏡子的一面是,從中東到非洲,從東南亞到歐洲,難民潮涌動(dòng)不休。無(wú)論是地中海上載著數(shù)百具尸體的“鬼船”,還是安達(dá)曼海上漂蕩數(shù)月的偷渡者們的九死一生,難民們的悲痛、苦難和希冀,沒(méi)人知道,也無(wú)從知道。這是一種令人驚悚的啞默——看得見(jiàn)他們的拼死掙扎,但看不清他們的面目,也聽(tīng)不見(jiàn)他們的聲音。
鏡子的另一面是,這些冒死偷渡的人所涌向的國(guó)家,正承受著另一種痛苦的壓力,并且這種壓力越來(lái)越沉重、越來(lái)越難以負(fù)擔(dān)。與北非隔地中海相望的歐洲,是去年全球難民人數(shù)增長(zhǎng)最快的地區(qū),而今年難民潮來(lái)勢(shì)更加洶涌。深入地中海的“歐洲之靴”意大利,近日與加強(qiáng)邊境管控的法國(guó)、奧地利和瑞士陷入激烈爭(zhēng)吵,地處東歐的匈牙利則宣布準(zhǔn)備在其與塞爾維亞邊境修筑4米高的圍墻以阻擋非法移民。
難民潮對(duì)歐洲構(gòu)成四重沖擊。第一重,尚未擺脫歐債危機(jī)影響的歐洲,本來(lái)就缺錢(qián),因此又平添財(cái)政和社會(huì)福利的大筆支出;第二重,地中海安全形勢(shì)的深刻改變,對(duì)已經(jīng)因?yàn)蹩颂m問(wèn)題與俄羅斯對(duì)立的歐洲來(lái)說(shuō),不啻于雪上加霜;第三重,助長(zhǎng)了歐洲右翼勢(shì)力的排外潮;第四重,圍繞難民轉(zhuǎn)移安置,歐盟各成員國(guó)之間爭(zhēng)吵的火藥味越來(lái)越濃,歐洲難民危機(jī)不僅有長(zhǎng)期化趨勢(shì),而且正在加大歐洲內(nèi)部的裂痕。
但是,必須指出的是,歐洲難民危機(jī)之所以吸引世界關(guān)注,一大原因是作為西方的一部分,歐洲在國(guó)際輿論場(chǎng)掌握的話(huà)語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上,多年來(lái)收容跨境難民數(shù)量最多的是發(fā)展中國(guó)家而非發(fā)達(dá)國(guó)家。2013年,接收難民人數(shù)最多的國(guó)家是巴基斯坦、伊朗和黎巴嫩。去年與敘利亞相鄰的土耳其首次成為全球接納難民人數(shù)最多的國(guó)家。而全球難民比例最高的國(guó)家則是黎巴嫩,這個(gè)面積僅有一萬(wàn)多平方公里的中東小國(guó),難民數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)于人口的四分之一。
全球難民潮的發(fā)源地和主要目的地都在發(fā)展中國(guó)家。它是歐洲之痛、全球之痛,但首先是發(fā)展中國(guó)家人民之痛。難民潮一日不息,世界一日不能得到安寧。(完)
編輯:玄燕鳳
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