新華社北京６月１６日電題：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟廣闊天地——全國政協(xié)常委會聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展

　　新華社記者吳晶晶、孫鐵翔、徐硙

　　“要打通部門壁壘、行業(yè)壟斷、利益藩籬等體制性障礙，從根本上激發(fā)創(chuàng)新活力。”“‘中國制造’現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸是科技創(chuàng)新，未來的出路也在于科技創(chuàng)新。”

　　在此間舉行的全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議上，一些政協(xié)常委和委員聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為“十三五”營造更具活力的新型發(fā)展周期建言獻策。

　　全國政協(xié)常委朱之鑫指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有助于轉換經濟發(fā)展動力，還能夠有效拓展經濟發(fā)展空間，包括依托新技術形成新的產業(yè)新的增長點，也包括利用新技術跨界融合加速傳統(tǒng)產業(yè)的升級。

　　科技與經濟“兩張皮”，是制約我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵問題。全國政協(xié)常委徐一天表示，“十三五”期間必須改變有的政府部門只管投資不關心科技投入收益、有的科研機構只管研發(fā)不關注成果產業(yè)化的傾向，形成科技與經濟發(fā)展高度契合的市場導向體制，將經濟社會發(fā)展的需求充分體現(xiàn)在科技規(guī)劃中。

　　他建議，完善對科技發(fā)展全流程引導控制，增強對成果產業(yè)化的推進力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展良性互動。應用技術立項應加強對“市場價值”的評估，使所立項目能快速轉化為經濟增長推動力。

　　“與發(fā)達國家比，我國的產學研創(chuàng)新機制仍存在體制不順暢、政策不協(xié)調、創(chuàng)新要素相互分割等問題，制約了協(xié)同效應的發(fā)揮。”全國政協(xié)常委楊天怡建議，應強化國家科技計劃、財稅政策等的協(xié)同創(chuàng)新導向，支持各類產學研協(xié)同創(chuàng)新組織的發(fā)展，健全協(xié)同創(chuàng)新價值分享機制，加快健全高校、科研院所多元化人才評價體制，堅持科技成果學術價值和市場價值并重。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正在全社會蔚然成風。全國政協(xié)常委李衛(wèi)華認為，和發(fā)達國家相比，我國中小微企業(yè)壽命短暫，究其原因一是融資饑渴，二是轉型畏難，三是稅負沉重，四是環(huán)境焦慮。

　　他呼吁，應強化金融對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化融資服務，特別是加大對初創(chuàng)期企業(yè)的金融服務，幫助其跨越“死亡谷”。加強對高校、科研院所科技成果轉化在中試及后續(xù)階段的資金投入，幫助科技人員度過成果轉化的“困難期”。同時要給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自由生長的空間。

　　不久前，國務院正式印發(fā)了《中國制造２０２５》戰(zhàn)略規(guī)劃，受到委員們關注。全國政協(xié)委員姜宏指出，“中國制造”現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸是科技創(chuàng)新。他在調研中發(fā)現(xiàn)，部分大中型企業(yè)，雖然具有研發(fā)平臺，但由于技術力量薄弱等原因，難以產生足夠的原創(chuàng)性技術；在共享研發(fā)平臺的體制機制方面，主動滿足企業(yè)需求的結合度不強，適應性不夠。

　　全國政協(xié)常委李毅中認為，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，要抓好三個層面的科技攻關。一是國家層面的重大科技專項，二是行業(yè)共性技術攻關，三是企業(yè)層面技術革新。

　　徐一天常委指出，應加大重點領域創(chuàng)新開發(fā)投入，加速核心技術攻關。他建議“十三五”期間應出臺相關政策，全國一盤棋聚力攻關，爭取盡快在核心元器件、發(fā)動機技術、材料科學技術、自主可控信息系統(tǒng)等關鍵技術“卡脖子”問題上取得突破。

　　姜宏委員表示，應緊緊抓住產業(yè)變革的重要機遇，推動互聯(lián)網、新材料、新能源和先進制造等領域的技術融合和產業(yè)融合。大力加強制造技術自主開發(fā)和自主品牌建設，大力推動智能制造、網絡制造、綠色制造，構建新型的生產制造體系。同時推動中小企業(yè)成為新一代智能化生產技術的使用者和受益者，也成為先進工業(yè)生產技術的創(chuàng)造者和供應者。（完）