原標(biāo)題：讓新興產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀———重慶市政協(xié)常委視察協(xié)商十大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況小記

　　“發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)集群，對我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意義重大。我們將全面梳理并吸收各位委員的建議，扎扎實實打造十大新興產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。”6月4日，重慶市政協(xié)召開會議就全市十大新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展開展專題協(xié)商，市委常委、常務(wù)副市長翁杰明在會上表示。

　　重慶是老工業(yè)基地。2014年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，增速連續(xù)5年居全國前2位。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為推動全市工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展，重慶做出了加快培育發(fā)展電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略部署。

　　為助力重慶十大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，5月18日至26日，市政協(xié)組織5個常委視察團(tuán)，集中利用5天時間，分別深入全市十大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)視察，為重慶工業(yè)發(fā)展問診把脈、獻(xiàn)計謀策。6月4日，15位常委和委員，在前期視察基礎(chǔ)上，針對全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和存在的問題，建真言獻(xiàn)良策，提出意見和建議，得到重慶市政府和有關(guān)部門重視。

　　組織首次常委集中視察專題調(diào)研新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引起重慶市800多名政協(xié)委員的關(guān)注。大家認(rèn)識到，重慶通過培育和發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)集群，既能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，還能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動、融合發(fā)展，整體提升工業(yè)智能化水平并帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　為助推重慶新興產(chǎn)業(yè)快速成長，市政協(xié)將關(guān)注和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為今年履職的一項重要工作，寫入《2015年市政協(xié)重點協(xié)商、通報、視察、調(diào)研計劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委常委會議研究同意了政協(xié)計劃。市政協(xié)于5月組織了首次常委集中視察活動。

　　“這是一次精心準(zhǔn)備的視察活動。”市政協(xié)秘書長謝義亞介紹，作為本屆政協(xié)首次開展的大規(guī)模常委視察活動，準(zhǔn)備充分，規(guī)模大、規(guī)格高、層次高、范圍廣。此次視察活動由10個專委會常委組建了5個分團(tuán)，每個分團(tuán)由兩位副主席擔(dān)任團(tuán)長，200余名政協(xié)常委及委員為團(tuán)員，深入10多個區(qū)縣，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)集群的20余家企業(yè)實地走訪和視察調(diào)研，10多個政府部門負(fù)責(zé)人參與視察調(diào)研活動。

　　“電子核心部件與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型風(fēng)險、下行壓力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足。”“一些企業(yè)生產(chǎn)能力不足、人才不足，特別是熟練工不夠。”“化工企業(yè)應(yīng)集中在園區(qū)，這樣便于管理和相關(guān)廢氣污染治理，取消渝東南、渝東北的化工布局……”“‘十三五’期間，要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，向化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。”“充分發(fā)揮醫(yī)藥工業(yè)研究院和中藥研究院的集成作用，實現(xiàn)人才的集聚，激活其共同研究前沿醫(yī)藥技術(shù)的能力”。視察期間，常委和委員們認(rèn)真看、仔細(xì)問，跟員工交流，同企業(yè)負(fù)責(zé)人互動，委員間共同探討，大家發(fā)現(xiàn)的問題抓住了關(guān)鍵，提出的建議切中了要害，得到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地黨委、政府好評。

　　召開高規(guī)格意見交流會專題協(xié)商新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

　　精心準(zhǔn)備的視察調(diào)研活動能否達(dá)到效果，協(xié)商很關(guān)鍵。在6月4日的協(xié)商會上，5個視察團(tuán)部分常委、市政府近20個部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，面對面協(xié)商建言。

　　常委和委員們根據(jù)視察調(diào)研了解的情況提出了十大新興產(chǎn)業(yè)目前存在的問題。楊恩芳常委的觀點代表了多數(shù)常委、委員的意見。他說，近年來，重慶新興產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，一些技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，也形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但產(chǎn)業(yè)布局散而小、核心技術(shù)和人才缺乏、高端產(chǎn)品低端化現(xiàn)象突出、產(chǎn)業(yè)鏈條短等現(xiàn)象制約了新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　針對存在的問題，常委和委員們認(rèn)為，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“科技是核心，人才是關(guān)鍵，市場是重點”。大家認(rèn)識到，首先必須通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要有自己的核心技術(shù)，并進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研模式。

　　關(guān)于人才方面，張自力委員建議，“要進(jìn)一步加大對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，政府要不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化園區(qū)功能，高校、院所和企業(yè)要在各園區(qū)設(shè)立科技孵化平臺，提供科技孵化的公用實戰(zhàn)設(shè)備，真正激發(fā)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’激情”。胡繼明委員則建議政府建立人才培育機制，鼓勵本科院校、高職學(xué)校與企業(yè)合作，共建企業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高、中、低等各類型技術(shù)人才。

　　關(guān)于發(fā)揮市場作用方面，有委員建議要進(jìn)一步加大市場開發(fā)力度，政府要扶持科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力和后勁。

　　在建言中，委員們還特別關(guān)注了生態(tài)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。“在頁巖氣的開采中，不能以犧牲資源為代價，要做到可持續(xù)性，避免對環(huán)境的破壞。”有常委建議，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要加強科技創(chuàng)新能力，加快落實環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力度，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　翁杰明聽完建議后表示，希望常委和委員們持續(xù)關(guān)注全市十大新興產(chǎn)業(yè)，履職盡責(zé)。