原標題：北京紀委：部分審批取消后換“馬甲”再現

　　市紀委副書記、監(jiān)察局局長王海平昨天對市紀委近期啟動的整治“為官不為，為官亂為”專項行動做了解釋。他透露，近兩年半時間，本市接到行政不作為投訴2760件次，查實609件，給予其中黨政紀處分11人，行政問責或組織處理259人。

　　民企老板致總理公開信成市監(jiān)察局調查材料

　　市紀委近日啟動了“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理，市紀委副書記、市監(jiān)察局局長王海平做客北京市紀委官網訪談，對這一行動進行詳解。他透露，李克強總理近期多次提到行政不作為、亂作為等問題，針對行政不作為等問題，市政府下發(fā)了《推進政府管理服務規(guī)范化透明化意見》，以市政府文件形式明確了由市監(jiān)察局負責開展“為官不為”、“為官亂為”的專項治理工作，按照市政府的要求，市監(jiān)察局組織專門力量，對李克強總理批示的兩份材料中所涉及的問題進行了專門的調查。一篇是東城區(qū)政協(xié)委員、桔子水晶酒店集團CEO吳海寫給總理的公開信，一篇是全國工商聯(lián)農產商會代表、北京金百瑞果苑農業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長蔡曉鵬在中紀委、全國工商聯(lián)民營企業(yè)家座談會上的發(fā)言。市監(jiān)察局從中共梳理出問題線索20余條，對這些線索逐一進行了調查核實。

　　兩年半接行政不作為投訴2760件次

　　王海平介紹，根據市紀委監(jiān)察局的政風行風熱線、電子監(jiān)察中心，還有行政投訴電話等等，2013年1月到2015年5月底，三方面共受理反映各級政府機關及其工作人員不履職、不認真履職和違法履職的投訴件2760件次。其中，全市各級紀檢監(jiān)察機關查實到的是609起，給予其中的黨政紀處分11人，行政問責或組織處理259人，其他的違規(guī)違紀人員都作了相應的組織或紀律處理。

　　王海平介紹，從群眾反映的情況看，現在是門好進、臉好看，但是事難辦。主要反映在程序多、手續(xù)多，少數行政部門作風散漫、紀律松弛、效率低下。比如，市行政投訴中心去年接到群眾反映海淀區(qū)定慧福里小區(qū)南側的代征公共綠地被改為收費停車場的問題，區(qū)園林綠化局、城管大隊等單位一直未予處理。海淀區(qū)有關政府部門對上述問題的發(fā)生負有責任，市監(jiān)察局向海淀區(qū)政府及時下發(fā)了《監(jiān)察建議書》，對有關人員進行了行政問責。不作為的另一方面就是放任自流、監(jiān)管不力，“比如大家都知道的非法小廣告屢禁不止、還有黑車等問題一直得不到有效的治理，這些都和有一些執(zhí)法部門監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位有關系”。

　　有些審批取消了但換個“馬甲”又出現

　　在行政亂作為方面，王海平介紹，比如審批，有的取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現了，辦理的過程和審批也差不多，備案制度實際上在執(zhí)行過程中成了審批制。有的部門擅自設立審批條件，給企業(yè)或群眾增加負擔和辦事的困難。比如，2013年3月，市行政投訴中心接到對朝陽區(qū)商務委在辦理外資企業(yè)地址變更審批過程中無故拖延的投訴。經調查，朝陽區(qū)商務委以“備案”為名，對國家和北京市已經取消的行政審批事項繼續(xù)實行審批。市紀委監(jiān)察局在調查以后，對相關人員給予了行政處分。

　　另外，有的干部在執(zhí)法過程中，違規(guī)行使自由裁量權，或者故意不遵守辦事流程，搞“暗箱”操作。還有的部門中介“高墻”林立，中介打著政府部門的一些旗號，亂收費。

　　專項整治行動啟動后，王海平透露，接到投訴以后，要求各個部門在第一時間處理，以本市“政風行風熱線”為例，目前“政風行風熱線”全市有上線單位90家，基本涵蓋全市各級政府部門和公共服務行業(yè)。針對每一封在受理范圍內的信件，有關單位和部門會在規(guī)定時間內做出答復。所有信件及答復通過網絡全部公開，接受社會監(jiān)督。本報訊（記者 李澤偉）