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鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃關(guān)鍵在落實(shí)
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,要求改進(jìn)鄉(xiāng)村教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),不做外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,并要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇問(wèn)題。用8方面舉措解決鄉(xiāng)村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”問(wèn)題。6月8日,教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤表示,在鄉(xiāng)村教師的待遇問(wèn)題中,依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員是重點(diǎn)之一。(6月9日《新京報(bào)》)
如果說(shuō)教育是一個(gè)裝滿水的木桶的話,按照木桶理論的原理,農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)教育就是其中一塊短板。如何讓貧困地區(qū)孩子享受公平的教育權(quán)利,讓鄉(xiāng)村教師爭(zhēng)取到應(yīng)有的權(quán)利與地位,十分重要。否則,城鄉(xiāng)教育差別越來(lái)越大,農(nóng)村孩子上升通道越來(lái)越窄,“寒門(mén)出貴子”越來(lái)越少,農(nóng)村教育的希望一片渺茫。清華大學(xué)此前公布的一份抽樣調(diào)查顯示,在獲得保送資格,自主招生名額以及高考加減分優(yōu)惠政策時(shí),農(nóng)村的“寒門(mén)子弟”處于劣勢(shì),城里學(xué)生所占比例超過(guò)了7成。
針對(duì)農(nóng)村教育短板問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,擬用8方面舉措解決鄉(xiāng)村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”問(wèn)題。特別是提高工資待遇,教師職稱評(píng)審對(duì)外語(yǔ)、論文不作剛性要求,這對(duì)廣大鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息。這也是對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的必要糾偏。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要徹底改變農(nóng)村教育面貌,相關(guān)部門(mén)不能止于給鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)厚待遇,而要下決心改善鄉(xiāng)村教育教學(xué)條件,均衡配置城鄉(xiāng)教育資源,切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)。
從加大教育投入到師范生免費(fèi)制度,近年來(lái),國(guó)家對(duì)教育事業(yè)給予了很多政策支持。特別是師范生免費(fèi)教育制度,既可以保證貧困生完成學(xué)業(yè),又把優(yōu)秀學(xué)生吸收到教師隊(duì)伍里來(lái),為我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,源源不斷地輸送人才,還能營(yíng)造尊師重教的氛圍。這對(duì)“求師若渴”的農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村學(xué)校,無(wú)疑是好事。但是鄉(xiāng)村學(xué)校很難留住教師尤其是優(yōu)秀教師,讓人擔(dān)憂。
不容否認(rèn),當(dāng)下,教師的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位有了提高,尊師重教的輿論氛圍正在形成,教師的職業(yè)發(fā)展前景越來(lái)越好。法律明確規(guī)定:“教師的工資待遇不低于或者高于公務(wù)員的水平”。但是教師待遇還存在城鄉(xiāng)差別,地區(qū)差異。多數(shù)教師的待遇與地位并沒(méi)有像法律所描述的那樣,與公務(wù)員平起平坐。在一定范圍內(nèi),教師的職業(yè)認(rèn)同度并不高。一道奇怪的風(fēng)景是,城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校人滿為患、超編超員,教師們還在削尖腦袋往里面鉆,而貧困地區(qū)“求師若渴”,骨干教師不斷流失,公辦教師不愿意來(lái)。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農(nóng)村教育的希望。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、投入不足的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。國(guó)務(wù)院提出的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”能否不折不扣得到落實(shí),還有待觀察與驗(yàn)證。
對(duì)此,一方面,相關(guān)部門(mén)要持續(xù)加大貧困地區(qū)教育投入,嚴(yán)格落實(shí)兩免一補(bǔ)政策,并把教育投入用到刀刃上,完善相關(guān)教育教學(xué)設(shè)施;另一方面,貧困地區(qū)交通不便、教師工作條件艱苦、待遇微薄,城市超編、農(nóng)村缺編的不均衡教育發(fā)展現(xiàn)狀亟待引起足夠重視。雖然《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》業(yè)已出臺(tái),教師績(jī)效工資改革已經(jīng)全面展開(kāi)。但是,一些地方受財(cái)力所限,教師績(jī)效工資并沒(méi)有足額兌現(xiàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,教育政策向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,用法律制度的力量切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件與教師待遇,給農(nóng)村地區(qū)配備安全校車(chē),實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平很重要。否則,即使國(guó)家培養(yǎng)了“免費(fèi)師范生”,理論上給予鄉(xiāng)村教師較好的待遇預(yù)期,也難保證這些好政策能夠落地生根,鄉(xiāng)村教育依然是短板一塊。(葉祝頤)
編輯:曾珂
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