改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

　　如果說，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新時期，那么，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻認(rèn)識全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，以更大的決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，真槍真刀推進(jìn)改革，必將使我們黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的勃勃生機(jī)，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革

　　問題是時代的聲音。我國的改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。37年前，“文化大革命”十年內(nèi)亂造成的破壞和混亂還極其嚴(yán)重，問題成堆，百業(yè)待興。正是為了扭轉(zhuǎn)黨和國家面臨的嚴(yán)重局勢，黨的十一屆三中全會作出了把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶。37年來，我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，不斷推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，取得了舉世矚目的偉大成就。我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力顯著增強(qiáng)，人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高，國際地位和影響力明顯提升，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進(jìn)的跨越。沒有改革開放，就不會有這37年來的發(fā)展成就；沒有改革開放，就不會有中國特色社會主義道路的成功開辟；沒有改革開放，就不會有今日神州大地上的生機(jī)與活力。

　　我國過去的發(fā)展成就靠的是改革開放，未來中國的發(fā)展依然要靠改革開放。現(xiàn)階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”，決定了發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是黨和國家的中心工作，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，等等。要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步破除發(fā)展的體制障礙，除了深化改革，別無他途。只有堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，才能有助于我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更好的環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)和激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力，全面建成小康社會。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時，必須一代又一代人接力奮進(jìn)。

　　以全面深化改革破解發(fā)展中各種深層次的矛盾，為全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力

　　黨的十八大之后，習(xí)近平總書記履新不到一個月就前往“得風(fēng)氣之先”的廣東考察，宣示“改革不停頓、開放不止步”。此后，他在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)等諸多場合，圍繞深化改革開放作出一系列重要論述，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”這表明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定不移高舉改革開放的旗幟，把深化改革開放作為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力擺在更加突出的位置，把全面深化改革作為全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國改革經(jīng)過三十多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”這就告誡我們，改革到了一個新的歷史關(guān)頭，不僅要看到新形勢下改革的重要性和緊迫性，而且要認(rèn)清改革的艱巨性。當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。所謂“攻堅”，是從難易角度講，好改的、見效快的、利益增量式的和普遍受惠的改革，絕大多數(shù)都進(jìn)行了，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”。所謂“深水”，是從復(fù)雜性上講，需要改革的內(nèi)容不少涉及深層次的社會矛盾，根本上涉及到對社會群體利益格局進(jìn)行協(xié)調(diào)。各種深層次的問題浮出水面，錯綜復(fù)雜地糾結(jié)在一起。今天的改革，遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動；涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設(shè)計，其艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。今天的改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。必須從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，使中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的動力和制度保障。

　　在全面深化改革中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　在全面建成小康社會的征途中，有一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。這就決定了全面深化改革必須在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。要牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要牢牢把握全面深化改革的總開關(guān)和目的。“三個進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是總開關(guān)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力是解放思想的必然結(jié)果。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，解放思想、解放和增強(qiáng)社會活力是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

　　全面深化改革同以往的改革相比，一個顯著的特征就是把制度建設(shè)提到了前所未有的高度，形成為全面深化改革的總目標(biāo)。這就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。過去，我們黨也提出過改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的。全面深化改革不是推進(jìn)一個領(lǐng)域的改革，而是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，必然要有管總的目標(biāo)。全會適時提出全面深化改革的總目標(biāo)，科學(xué)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題，體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。這個總目標(biāo)是由兩句話組成的一個整體，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”是前一句，規(guī)定了根本方向，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型；“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是后一句，規(guī)定了所走路徑。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，兩者是一個有機(jī)整體，相輔相成。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　全面深化改革，不但在總目標(biāo)上聚焦制度建設(shè)，而且在六大領(lǐng)域改革的路線圖上也緊緊圍繞制度建設(shè)。全面深化改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。經(jīng)過上述領(lǐng)域的體制改革和制度建設(shè)，要在全面小康社會建成之際，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　準(zhǔn)確把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，以更大的政治勇氣和智慧打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)

　　全面深化改革，任務(wù)十分艱巨。我們要堅決貫徹中央決策部署，堅持正確方向，把握內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把全會提出的各項改革舉措落到實處，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)邁進(jìn)。

　　要把握改革的正確方向。全面深化改革，重點(diǎn)在“全面”，關(guān)鍵在“深化”，根本在“改革”。只要對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對社會主義制度改弦易張，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。”像“一個中心、兩個基本點(diǎn)”，社會主義市場經(jīng)濟(jì)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，馬克思主義的指導(dǎo)地位，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)等等，這些集中體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)和優(yōu)勢的東西不僅不能改掉，而且要在改革中使其不斷完善。要增強(qiáng)政治定力，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

　　要處理好全面深化改革的重大關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是對我國改革開放成功經(jīng)驗的高度總結(jié)，是全面深化改革的科學(xué)方法。要堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一，堅持從實際出發(fā)、從人民群眾的利益出發(fā)推進(jìn)改革。要堅持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，既注重推動各項改革相互促進(jìn)、協(xié)同配合，又注重抓好牽一發(fā)而動全身的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，對全面改革起到牽引和推動作用。要堅持全局和局部的統(tǒng)一，從全局上來統(tǒng)籌謀劃，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠(yuǎn)的情況發(fā)生。要堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河的統(tǒng)一，既鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行各具特色、富有成效的探索和實踐，又加強(qiáng)總體規(guī)劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，扎實有效地把全面深化改革推向前進(jìn)。

　　要著力推動改革舉措落地見效。必須以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責(zé)任意識，按照改革的路線圖和時間表扎實開展工作，以改革破難題、增活力、促發(fā)展、惠民生。要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，正確處理政府和市場的關(guān)系，積極設(shè)立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，善于運(yùn)用負(fù)面清單管理方式，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，著力破解制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力。要認(rèn)真執(zhí)行中央要求，有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益。要依靠人民推動改革。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。我們推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。堅持從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，讓老百姓得到實實在在的好處，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，確保實現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。

　　百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革方向明確、路徑清晰、舉措有力，隨著一批批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的改革實施方案相繼出臺，隨著一項項具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出，猶如陣陣新風(fēng)吹拂華夏大地，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮，為全面建成小康社會注入強(qiáng)勁動力，取得了良好的開局。我們要堅定信心、攻堅克難，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)扎實推進(jìn)全面深化改革，奪取全面建成小康社會的決定性勝利。