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京津冀交通一體化規(guī)劃已定 巨額投資仍需協(xié)商博弈

2015年06月05日 14:34 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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  經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 曾建中 京津冀交通一體化規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)已制定完成,具體公布時(shí)間還不明確,但可能會(huì)在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃公布之后,這是經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者昨天從一位交通專家處獲得的信息,其直接參與了規(guī)劃編寫(xiě)工作。

  該專家透露,規(guī)劃中的項(xiàng)目主要是京津冀間的斷頭路和軌道交通,“最迫切的是(打通)斷頭路。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,河北和京津之間有18條“斷頭路”、24條“瓶頸路”, 多達(dá)1100公里,這約是北京開(kāi)車到石家莊來(lái)回兩趟的距離。打通這些“梗阻”,是京津冀交通一體化的重要任務(wù)。而河北已享受到打通斷頭路及瓶頸路的“舒暢”。去年12月末,3條斷頭路及瓶頸路段被打通,即國(guó)道111線、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴(kuò)容。

  河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩曾表示,到2020年,“斷頭路”、“瓶頸路”在河北將基本結(jié)束,一張四通八達(dá)、連接北京和天津的公路網(wǎng)逐步形成。

  上述專家透露,2020年要打通京津冀間的斷頭路,應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題,因不屬于大干線,多是邊界的一小段,打通就可以,而投資也不會(huì)特別的大,不是投資的重點(diǎn)。

  該專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者,軌道交通是投資重點(diǎn),在已制定的京津冀交通一體化規(guī)劃中,打造“軌道上的京津冀”,毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)明確的重點(diǎn)。而這一建設(shè)時(shí)間并不局限在2020年,還包括2030年,“規(guī)劃中構(gòu)想的非常完善的軌道交通網(wǎng),這是一個(gè)中長(zhǎng)期的目標(biāo),是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。具體線路的建設(shè)時(shí)間,要根據(jù)每條線路的客流需求來(lái)建設(shè)推行。”

  其還透露,軌道交通“網(wǎng)絡(luò)密集、服務(wù)高效”是規(guī)劃的具體內(nèi)容,而客運(yùn)專線、市郊鐵路、城際鐵路、城市軌道交通等是軌道交通的主要組成部分。

  按照該專家的說(shuō)法,客運(yùn)專線在京津冀區(qū)域內(nèi)相對(duì)比較完善,包括預(yù)計(jì)年底通車的津保鐵路,已開(kāi)工的京沈鐵路(經(jīng)過(guò)承德)等。“近期應(yīng)該是按照規(guī)劃,在建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),就可以在比較短的時(shí)間,在2020年前,形成比較完善的客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)。”

  因客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)比較完善,該專家認(rèn)為城際鐵路的建設(shè)相對(duì)不那么迫切,但市郊鐵路,尤其是北京軌道交通往外延伸的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,迫切性比較強(qiáng),“北京中心城區(qū)和周邊衛(wèi)星城有比較強(qiáng)的交通需求,需要市郊鐵路來(lái)滿足。”

  此外,該專家還透露,北京中心城區(qū)的城市軌道交通可能是進(jìn)一步加密、完善,天津和石家莊重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)。

  項(xiàng)目之外,京津冀交通一體化投資幾何,目前還沒(méi)明確數(shù)字。此前經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)報(bào)道,自今年至2020年,京津冀交通一體化或投資1.5萬(wàn)億元。該專家對(duì)這一數(shù)字沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn),并表示在規(guī)劃正式公布前,不便透露具體金額。他透露,規(guī)劃中的投資金額,應(yīng)該會(huì)比京津冀三地總投資額小,因規(guī)劃中的項(xiàng)目,只包括對(duì)京津冀整個(gè)區(qū)域發(fā)展有比較大意義,或者跨省市需要三地進(jìn)行協(xié)調(diào)的項(xiàng)目,而一些農(nóng)村公路、地方性公路等屬于地方事權(quán)的項(xiàng)目,多不在規(guī)劃的項(xiàng)目中,但可能會(huì)在京津冀三地各自的建設(shè)規(guī)劃中。當(dāng)然,京津冀三地各自的規(guī)劃應(yīng)該已經(jīng)參考了尚未正式公布的規(guī)劃,其預(yù)估投資也有一定的參考性。

  巨額投資如何分擔(dān)?上述專家認(rèn)為,京津冀交通一體化建設(shè)中應(yīng)遵循“誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”的原則,但受益如何界定仍是個(gè)問(wèn)題。“單純的各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)投資,并不一定準(zhǔn)確。”他說(shuō),如何分擔(dān)投資,京津冀三地利益方會(huì)不斷協(xié)商博弈,這其中的時(shí)間可能比較長(zhǎng)。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:京津 規(guī)劃 交通 京津冀交通一體化規(guī)劃已定

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