原標(biāo)題：陳美杏：農(nóng)民工“討薪大姐”18年追回4億元欠薪（圖）

圖為陳美杏正在記錄農(nóng)民工反映的問題 。

　　一年365天，總是戴著藍(lán)牙耳機(jī)，24小時(shí)都開著手機(jī)，電話幾乎不停……這就是陳美杏——邕城南寧農(nóng)民工心中的“討薪大姐”。“戴著耳機(jī)我就可以騰出雙手處理事情。”任職于江南區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的這18年，忙碌幾乎是陳美杏的工作狀態(tài)，經(jīng)她手處理的勞動(dòng)糾紛與勞動(dòng)違法案件有數(shù)千起，為數(shù)萬農(nóng)民工追回了近4億元欠薪。

　　三級(jí)預(yù)警

　　從源頭解決欠薪糾紛

　　南鄉(xiāng)村，雨后初晴。

　　陳美杏接到轄區(qū)沙井中隊(duì)的反映，早在今年4月份，沙井中隊(duì)就向該村某食品及某印務(wù)生產(chǎn)廠商下達(dá)了通知，要求其將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工合同、考勤表等書面材料報(bào)送中隊(duì)審查，辦理登記手續(xù)。通知也已經(jīng)得到廠商管理簽字確認(rèn)。但直至5月20日，中隊(duì)監(jiān)察員仍沒有見到材料蹤影。對(duì)于中隊(duì)的工作，廠商極不配合。

　　了解了情況的陳美杏，遂與沙井中隊(duì)的隊(duì)員一道驅(qū)車前往南鄉(xiāng)村，“去廠里看看情況”。

　　這個(gè)有著950戶人家的移民村鎮(zhèn)，當(dāng)天正逢圩日。幾乎只容一輛貨車通行的道路兩側(cè)，人流絡(luò)繹不絕，村民們擺賣著一籮筐一籮筐的瓜果蔬菜，十分熱鬧。

　　監(jiān)察大隊(duì)的車輛轉(zhuǎn)了個(gè)彎，駛?cè)肓舜迮缘囊惶幑S。藍(lán)色的鐵門里，兩個(gè)車間分別承擔(dān)著印務(wù)廠的印刷工作，以及食品廠的米粉制作。

　　進(jìn)入工廠，找到了廠家負(fù)責(zé)人，陳美杏的第一站是生產(chǎn)車間。

　　路上途經(jīng)職工宿舍，幾名中年女工站在二樓走廊邊，有些好奇地打量著到訪的監(jiān)察大隊(duì)。

　　“你們好！”陳美杏上前，打過招呼就和女工聊了起來。工廠的員工正是陳美杏此行最關(guān)心的目標(biāo)。哪一年入職，工資多少，每天工作多久，工資是否按時(shí)發(fā)放……員工們的工作、生活情況，陳美杏都一一詢問。

　　“勞動(dòng)合同？沒有簽，有錢就行了，不在乎這個(gè)……”

　　女員工的回答，讓陳美杏注意到了工廠不規(guī)范的地方，這是一個(gè)隱患。“勞動(dòng)合同保障了員工的利益，員工的利益得到了保障，企業(yè)的利益才能得到保障。”她與企業(yè)的負(fù)責(zé)人交流，責(zé)令其對(duì)不到位的地方進(jìn)行整改，并與全部員工訂立勞動(dòng)合同。

　　陳美杏告訴記者，這些年，在幫助農(nóng)民工維權(quán)的工作上，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)更多地把注意力由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)管、提前介入。

　　“在幫助勞動(dòng)者維權(quán)的工作上，不僅要有作為，還更要有主動(dòng)性。”她說，大隊(duì)近年來推動(dòng)企業(yè)自查自糾、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)納入監(jiān)控直至人社部門立案查處的方式，通過這樣的“三級(jí)預(yù)警”，以期從源頭上控制勞動(dòng)糾紛案件的發(fā)生。

　　陳美杏坦言，這樣一種處理方式很有成效，2014年至2015年初，因勞務(wù)糾紛引起的突發(fā)群體性事件同期相比有所減少了。但有些企業(yè)，仍然對(duì)政府的工作不予配合。“不到黃河心不死，不見棺材不落淚。”督促這些企業(yè)去完善與員工的勞務(wù)關(guān)系，仍然是勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的重要工作。

　　“農(nóng)民工法律意識(shí)增強(qiáng)了，投訴越來越多，我們的工作量也變得比以往更大了。”陳美杏告訴記者，近年來，農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到自己的利益需要維護(hù)，對(duì)于工作中遇到的不合理的地方有了更清楚的認(rèn)識(shí)，越來越懂得通過合法手段去維護(hù)自己的利益。陳美杏變得比以往更加忙碌。

　　將心比心

　　面對(duì)困難化險(xiǎn)為夷

　　作為勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的“得力干將”，更多時(shí)候，陳美杏要面對(duì)棘手的討薪事件。情緒激動(dòng)的農(nóng)民工稍有不慎，往往一念之間就會(huì)做出違法的事情，而這種種矛盾沖突，陳美杏總能妥善解決，主持公道。也正因?yàn)槿绱耍玫搅?ldquo;討薪大姐”的稱呼。

　　“農(nóng)民工是社會(huì)最底層的工作者，我們政府部門的工作，幫助其維權(quán)，希望讓他們的生活、工作得到改善，讓他們更有尊嚴(yán)。”陳美杏告訴記者。很多次，執(zhí)法維權(quán)都要面對(duì)棘手的困境，但她總會(huì)努力解決。

　　2012年，某娛樂會(huì)所出現(xiàn)欠薪情況，前一天還在營(yíng)業(yè)的會(huì)所，第二天上早班的員工就發(fā)現(xiàn)其大門緊閉，老板不知去向。受雇于老板的黑保安還將自覺看守會(huì)所的員工打散。員工們?nèi)呵榧^，拉著印有“討薪”字樣的橫幅，向江南區(qū)政府大樓進(jìn)發(fā)，要求政府幫助維權(quán)。得知情況后，陳美杏立即帶隊(duì)處理，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)者銷聲匿跡，案件無法進(jìn)展，許多同事都認(rèn)為，案件到了必須要移交司法機(jī)關(guān)的情況。

　　陳美杏沒有放棄。“如果任由事態(tài)發(fā)展，成為刑事案件，按照司法程序，員工就得很長(zhǎng)時(shí)間才能拿到工錢，如果這期間有過激行為，那員工損失的不僅是金錢，還可能給自己的前途蒙上陰影。”

　　盡管困難重重，她仍覺得必須再努力。“政府部門如果不能予以解決，那怎么會(huì)有公信力？”為了替農(nóng)民工討回工錢，陳美杏的長(zhǎng)途電話從黑龍江打到了海南，終于將會(huì)所的合伙人湊在了一塊，克服了利益盤根錯(cuò)節(jié)的他們的抵觸、推諉，替81名員工要回了他們的勞動(dòng)所得。陳美杏認(rèn)為，無論什么原因，首要原則就是必須解決員工的工資。

　　“你真的要過去嗎？我建議你不要去，他們兩個(gè)老板都帶有幾個(gè)保鏢，而且他們的身上都帶著家伙，非常危險(xiǎn)！”2013年，陳美杏在處理某施工單位欠薪問題時(shí)，得知了之前聯(lián)系不上的幕后老板的具體位置。面對(duì)企業(yè)人員的警告，陳美杏沒有退縮，她意識(shí)到，如果現(xiàn)在不去，以后再想找到老板就更加困難，工資得不到解決的農(nóng)民工們，難免會(huì)采取過激行為。為了讓農(nóng)民工能拿到血汗錢，順利回家過年，她決定就算有未知的危險(xiǎn)，仍要前往公司會(huì)見幕后老板。在她的妥善處理下，老板與她一同回到了工地項(xiàng)目部，連夜解決了農(nóng)民工的工資問題。

　　堅(jiān)守崗位18年，陳美杏也曾感到辛苦，也曾感到勞累，但她說：“不管怎樣都不能讓農(nóng)民工、不能讓勞動(dòng)者流汗還要流淚。”

　　常常換位思考，是陳美杏在處理案件時(shí)的工作方式。換位思考讓她更能從農(nóng)民工角度去考慮問題，更能下定決心要一幫到底。“如果是我拿不到工錢呢？”陳美杏總是設(shè)身處地為農(nóng)民工著想。

　　同情弱者

　　城市精神的實(shí)踐者

　　曾有一位農(nóng)民工老淚縱橫，向她求助：“拿不到錢我只有一死。”原來這位農(nóng)民工家里著急用錢，但老板百般辯解推諉，拒絕發(fā)放工資。陳美杏得知后對(duì)此事不依不饒：“如果今天晚上不解決農(nóng)民工工資，引發(fā)的一切后果由你承擔(dān)！”知道勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)追著不放，老板終于通過朋友將拖欠的工資送到老人手中。考慮到老人帶著數(shù)目眾多的現(xiàn)金，陳美杏還擔(dān)心他路上的安全，親自給老人在火車站旁安排好住宿，并拒絕了老人的錢財(cái)謝禮。等到她忙完了工作，回到家里已是凌晨1點(diǎn)……

　　陳美杏坦言，她這個(gè)人最大的弱點(diǎn)，也是她最大的優(yōu)點(diǎn)，就是看不得人家有半點(diǎn)難。“不是我職責(zé)范圍內(nèi)的事，我也會(huì)盡力去幫忙，哪怕能讓他們的生活改變一點(diǎn)點(diǎn)都好。”

　　幫助離鄉(xiāng)務(wù)工卻上當(dāng)受騙的兩兄弟回家、幫助殘疾夫妻開辦養(yǎng)蛇廠、為殘疾兒童購(gòu)置營(yíng)生器材、看望失明孤寡老人……甚至是偶然在本地新聞里看到想要輕生的女孩，都會(huì)動(dòng)了她的惻隱之心，親自去派出所與女孩交流，為她生活的困境出主意，一直談到女孩放棄輕生的念頭。“能幫就幫、馬上就辦、敢做善成”的南寧城市精神，在陳美杏眼里，不僅僅是標(biāo)語(yǔ)，而是實(shí)際行動(dòng)的信條。（記者 龐慧敏 實(shí)習(xí)生 趙勁 文/圖）