原標(biāo)題：小權(quán)也不可任性

　　握有“小權(quán)”的基層管理者一旦任性，用脾氣使權(quán)，百姓就要吃苦頭了。近期，筆者就兩次親歷其苦。

　　一次是遭遇校園“臨時就餐卡”不退余額的霸王條款。有次，下課后來到食堂，大鈔買了張“臨時就餐卡”，發(fā)現(xiàn)菜價比用正常的就餐卡高出許多。飯后欲退余額，被告知不能退。向主管部門申訴，還是不給退。投訴校長信箱，多次追訴，歷時半年余，終于獲得可以有條件退余額的說法，卻又招來了氣憤的卡務(wù)中心主管一番訓(xùn)斥。再次是遭遇座機電話接通被阻滯的困境。前天，本人座機因欠費被停機，急忙到窗口繳費，回來還是撥不通。拿手機撥打電信的服務(wù)電話，被告知網(wǎng)上顯示是開通的了。排查到控制機房，答曰，沒有接到市電信局的開通傳真，請等待一天。

　　其實，退“臨時就餐卡”的余額沒有技術(shù)上的困難，及時開通座機電話也沒有規(guī)則上的障礙，管理者也知道該怎樣做才合理合法，并能解決實際問題，可為什么就是不行呢？不合他的脾氣。表面上看，是個小當(dāng)家的，使個小權(quán)力，但影響可是不小。小的說，讓百姓合理合法的事情辦不了；大的說，讓黨和政府的好政策不能貫徹，公信力受到影響。若公共權(quán)力就了這種人的道，百姓也只好信他的邪了。

　　為什么生活中總是出現(xiàn)被要求證明“我媽是我媽”的怪事呢？恐怕與這些個“小權(quán)”人物的素質(zhì)與秉性有關(guān)。有些人心中缺少公共道德和職業(yè)責(zé)任感，缺少對百姓合法權(quán)益的認(rèn)同，緊盯著自己權(quán)位的尊嚴(yán)及其特殊利益，稍不稱意，就使脾氣，做個難題，壓著不辦，死磕百姓，致使矛盾激化，戾氣滋生。當(dāng)然，他們對手中的小權(quán)力還有另一種使法，那要看是對誰。如果是上司或者親友，立馬，一切好辦，“本職”說行就行。

　　目前，這種任性使“小權(quán)”的情況屢見不鮮，其社會危害并未受到足夠的重視，因為能左右“小權(quán)”人物的上司或者其相關(guān)部門的人一般不會受到傷害。普通百姓要是較起真來去投訴，卻頗費周折。即使確證管理者錯了，那又能怎樣？大不了一句“對不起”，小事化了。任性使“小權(quán)”的違規(guī)成本太低了。

　　要克服這種現(xiàn)象，一是強化獨立受理投訴、并能及時處理問題的政府機構(gòu)的職責(zé)，讓百姓投訴方便，問題能及時得到解決。二是要加重對違規(guī)耍弄“小權(quán)”的處罰，不以“小權(quán)”而寬容。三是要加強對“小權(quán)”者的教育，讓大家切實認(rèn)識到：公共權(quán)力來自百姓，必須服務(wù)于百姓；權(quán)力是用來為百姓謀福利的，不是用來為自己養(yǎng)尊貴的；缺乏公德，不能掌握公權(quán)，掌握公權(quán)就應(yīng)該常懷敬畏、感恩之心，恪守職責(zé)，做好服務(wù)。（顧建明）