“二次房改”新動(dòng)向:將保障房簡化為兩類

　　每經(jīng)實(shí)習(xí)記者　王婷婷　發(fā)自成都

　　近日,據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道稱,旨在“進(jìn)一步深化住房體制改革”的“二次房改”進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,有望年內(nèi)啟動(dòng)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從住建部相關(guān)人士處了解到,將保障房種類簡化為“供租賃的公租房”和“供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房”,厘清保障房與商品房市場的關(guān)系,是改革的重要方向。

　　據(jù)了解,削減保障房種類、住房屬性和改善需求平衡、住房儲(chǔ)蓄銀行、住房公積金等方面,均是研究重點(diǎn)。

　　從經(jīng)適房、廉租房、限價(jià)房到公租房、自住商品房、共有產(chǎn)權(quán)房,我國現(xiàn)階段各類保障房層出不窮,對保障房種類進(jìn)行清理和簡化,很有必要。“據(jù)我所知,住建部領(lǐng)導(dǎo)提出的方案是將保障房主要分為兩類:一類是供出租的公租房,一類供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房。公租房租金更低,相當(dāng)于以前的廉租房。”住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　記者注意到,自2009年由時(shí)任住建部副部長的齊驥牽頭聯(lián)合相關(guān)司局一把手成立調(diào)研小組以來,無論中央層面還是地方,都陸續(xù)在“保障房精簡”方面有所嘗試。

　　厘清和調(diào)整保障房與商品房消費(fèi)的關(guān)系,是否能減輕保障房對樓市的沖擊?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,自2013年以來,中央層面已經(jīng)開始減少保障房新建任務(wù)量,持續(xù)調(diào)整保障房政策,并在今年明確提出存量房改保障房等措施。顧云昌認(rèn)為,通過這項(xiàng)改革政策,可以消化存量,盤活房地產(chǎn)市場。

　　此外,對于“供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房”,清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,“共有產(chǎn)權(quán)就是一種對各階段低收入人群都有吸引力的特殊產(chǎn)權(quán)安排,對市民而言,買不起先租,有錢后轉(zhuǎn)買并逐漸增持房產(chǎn)比例,這能夠激發(fā)家庭去努力掙錢。它不僅是保障有房住,還可以提供產(chǎn)權(quán),按中國人的傳統(tǒng)來說,持有產(chǎn)權(quán),會(huì)更加樂意。

　　“運(yùn)營這種住房的企業(yè)也能可持續(xù)運(yùn)行。按國外模式,市民對共有產(chǎn)權(quán)房的未持有部分繳納租金,付不起則申請補(bǔ)貼。這樣的話企業(yè)就能用微利的價(jià)格賣一部分權(quán)益,持有剩余部分的權(quán)益,按照融資成本能回收的水平同等租金放租。”劉洪玉認(rèn)為。